Основные типы экономики развитых стран

Несмотря на внешне кажущуюся однородность развитые страны по отношению друг к другу достаточно разнородны. В наиболее общем виде подобная разнородность проявляется в существовании трех систем (моделей) функционирования экономики: американ­ской, японской и европейской. Каждая из них обладает набором неких единых свойств, характерных для всех развитых стран, а точ­нее — характерных для стран с развитой рыночной экономикой. Речь идет об отношениях собственности, формах и традициях предпринимательства, формах и методах взаимодействия государст­ва и бизнеса, механизмах регулирования экономических процессов, механизмах согласования интересов различных групп, обеспечении социальной стабильности и т.п. В целом под моделью следует по­нимать комплекс хозяйственных институтов, определяющих характер хозяйственной и социальной системы, а также реальные механизмы, обеспечивающие дееспособность этих институтов.

Однако конкретно-исторические условия возникновения, раз­вития и функционирования рыночных отношений в каждой из рас­сматриваемых стран обусловили особенности нынешнего состояния их экономик.

Американская модель. Как принято считать, американская мо­дель характеризуется ярко выраженным индивидуалистическим на­чалом. Это означает, что предприниматели рассчитывают исключи­тельно на собственные силы, знания и умения и от государства ждут только четкого соблюдения установленных им же «правил иг­ры». В свою очередь государство особо не стремилось брать на себя функции социальной защиты. Такой подход длительное время пре­допределял минимальный по сравнению с другими развитыми стра­нами уровень социальной защиты в США для всех слоев населения.

Идеология широкой либерализации хозяйственной деятельности способствовала поиску новых типов экономического и научно-технического развития, их апробированию, отбору жизнеспособных схем и их внедрению в практику. Такой подход позволяет США с наименьшими издержками преодолевать болезненные периоды приспособления экономики с новым условиям производства, пере­ходить к массовому обновлению основных орудий труда в соответ­ствии с современными техническими и технологическими требова­ниями. Стимулирование структурной перестройки экономики, мо­дернизация производственного потенциала способствуют развитию новейших отраслей. Вместе с тем в последнее время в американ­ской экономике все отчетливее проявляются признаки усиления государственного регулирования.

Еще в 1990-х годах государственное содействие оказывалось наиболее конкурентоспособным отраслям: производству машин, компьютеров, электроники, биотехнологиям, информационным и финансовым услугам. Кроме того, проводится линия на повышение доли секторов и отраслей, наименее подверженных циклическим спадам. Это сфера личного потребления, нематериальное производ­ство, наукоемкие и некоторые базовые отрасли промышленности.

Однако в начале XXI в. под влиянием рецессии в мировом хо­зяйстве приоритеты государственного регулирования американской экономики начали изменяться. Среди главных приоритетов можно выделить следующие:

•стабилизация экономического роста, выработка сбалансиро­ванной макроэкономической политики с целью достижения устойчивого развития с учетом экологических и социальных требований;

•содействие росту производительности труда через осуществле­ние инновационной политики;

•всемерное содействие развитию образования и повышению квалификации рабочей силы;

•обеспечение социальной функции государства через оптими­зацию программ в сфере пенсионного и медицинского страхо­вания, вспомоществования и поддержки семейных ценностей;

• реализация позитивного эффекта от глобализации.

Японская модель. До середины XIX в. Япония была практически наглухо закрыта от внешнего рынка: кораблям европейских госу­дарств вход в японские порты был запрещен, а ближайшие соседи могли делать это только несколько раз в год. В этом виделся способ сохранения национальной самобытности. Однако парадокс заклю­чается в том, что последовавшее вскоре открытие Страны восходя­щего солнца для мировой экономики было вызвано именно опасе­нием потерять свою самобытность. Японцы видели опыт стран Южной и Юго-Восточной Азии, уже находившихся к тому времени под влиянием крупных европейских держав. Поэтому «европеизация» страны была выбрана средством предотвращения ее колонизации.

Последующее внедрение рыночных принципов функциониро­вания экономики вкупе с национальными особенностями привело к довольно интересному «коктейлю». Некоторые западные авторы даже характеризуют его как «некапиталистическая рыночная эко­номика», обращая внимание на то, что хотя в японской экономике и доминируют частная собственность и частные корпорации, но деловая практика основывается на наборе непонятных для посто­ронних наблюдателей неписаных правил и обязательств. Отклоне­ниями от «канонической» рыночной модели считают негибкий ры­нок труда с его пожизненным наймом рабочей силы, установление долгосрочных отношений между фирмами, государственный патер­нализм, ограниченность механизма свободной конкуренции и т.п.

Тем не менее, несмотря на подобные «изъяны» (которые, впро­чем, можно рассматривать и как конкурентные преимущества), японская экономика продолжительное время является безусловным лидером в АТР и занимает ведущее место среди развитых стран. Не обладая ресурсной базой, Япония почти полностью отказалась от размещения энергоемких отраслей. За счет активного внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, использования электро­ники и производственных в непроизводственных процессах быст­рыми темпами развиваются высокотехнологичные и наукоемкие секторы обрабатывающей промышленности (менее технологичные подотрасли размещаются за пределами страны). Революционные перемены в коммуникационных системах способствовали формиро­ванию информационного общества.

Со второй половины XX в. японская экономика испытывает серьезные трудности. В интересах их преодоления проводятся пере­смотр нормативной базы государственного регулирования экономи­ки: проводится радикальная реформа финансовых учреждений, пе­ресмотр антимонопольного законодательства, начата приватизация полугосударственных компаний, реформируются пенсионная система и медицинское страхование, пересматриваются ряд положений налогового законодательства и т.д. В последние годы в японской экономике стали появляться некоторые признаки оздоровления.

Европейская модель. Специфика европейской модели обозначи­лась уже в началу XX в. и приняла выраженные формы после Вто­рой мировой войны. Важнейшим ее принципом выступает так на­зываемый «демократический эволюционизм», т.е. постепенное, по­шаговое решение проблем на основе переговоров и консенсуса. При этом основной задачей является синтез целей экономического прогресса и социальной солидарности. Институциональными опо­рами европейской модели служат социальное правовое государство и социальное рыночное хозяйство.

Европейская модель в отличие от американской или японской имеет гораздо больше разновидностей, вызванных как особенно­стями их генезиса, так и положением в системе мирохозяйственных связей. Своего рода «элементами» европейской модели можно на­звать шведское «государство благосостояния» с широкими перерас­пределительными функциями, немецкое социальное партнерство, французский дирижизм (интервенционизм), итальянский коопера-тивизм, британское дерегулирование и т.д.

Германская модель социального рыночного хозяйства, сформи­ровавшаяся в основном в результате реформ Л. Эрхарда в 1940— 1950-е годы, определяется как сочетание эффективного конкурент­ного рыночного хозяйства с сильной социальной политикой, обес­печивающей реализацию принципа социальной справедливости.

Британская модель имеет смешанный характер: наличие общих черт с американской моделью (близость предпринимательской культуры, схожесть институциональной среды, инвестиционного поведения, форм корпоративного управления, характера рынка тру­да и т.п.) и одновременно эрозия многих традиционных британских ценностей под воздействием требований органов Евросоюза и уг­лубления европейской интеграции.

Французскую модель отличают необычайно сильная роль госу­дарства в экономике и социальной сфере, существенная регламен­тация деятельности бизнеса.

Шведская модель характеризуется прежде всего значительной со­циальной составляющей, причем сильная социальная политика обеспечивается сильным государством, перераспределяющим боль­шую долю ВВП.

Итальянской модели (как частного случая южноевропейской) присущи преобладание «семейного» типа собственности, активное участие государства в производственном процессе, экспортная спе­циализация на отраслях среднего технологического уровня.

Между этими разновидностями существует эффективное взаи­модействие по ряду направлений, прежде всего в валютно-денеж-ной сфере. Происходит конвергенция, заимствование отдельных составляющих моделей других европейских стран. И вероятно, в перспективе все-таки можно будет говорить о появлении действи­тельно единой европейской модели.

Все три вышеназванные модели — американская, японская и европейская — не являются статичными и постоянно развиваются. Пожалуй, наиболее интересным аспектом их эволюции является постепенное усиление роли государственного регулирования эко­номики развитых стран. Обобщенным показателем, характеризую­щим степень государственного вмешательства, является величина расходов государственного бюджета на те или иные цели. Динамика этого показателя отражена в табл. 1.

Таблица 1 Рост государственных расходов (% от ВВП)

Источник. Серегина С.Ф. Роль государства в экономике. Синергетиче-ский подход.— М.: Дело и сервис, 2002. — С. 140; Элъянов Л. Государство и

Кроме того, в 2000-е годы стало наблюдаться заметное сближение вышеназванных моделей друг к другу. По крайней мере, американская и японская модели все ощутимее движутся в сторону усиления соци­ального компонента в государственной политике, а страны Евросоюза все больше склоняются к необходимости дерегулирования рынков труда (например, в виде упрощения процедуры найма и увольнения работников, стимулирования безработных к переезду в трудонедоста-точные районы, сокращения продолжительности выплат и размеров пособий по безработице, увеличения пенсионного возраста и т.д.), т.е. к ослаблению воздействия на социальное положение трудящихся.