Механизм (аппарат) государства — это специально созданная постоянно действующая иерархическая система государственных органов, учреждений и должностных лиц, осуществляющих государственную власть, задачи и функций государства.
Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием органов и учреждений. Структурные части этого механизма создаются на основе принципа разделения властей.
По месту в системе разделения власти можно выделить законодательные, исполнительные, судебные органы, органы прокуратуры, избирательные органы (комиссии), а также органы глав государства, субъектов Федерации (если это федеративное государство)
По способу возникновения они подразделяются на первичные и производные
По объему властных полномочий органы государства классифицируются на высшие и местные.
По объему компетенции все органы делятся на органы общей компетенции (представительные (законодательные) органы, глава государства, правительство); органы специальной компетенции (министерства, ведомства, счетная палата).
|
|
По способу формирования выделяются: выборные (Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации, главы субъектов Федерации); назначаемые путем избрания (Счетная палата РФ, Уполномоченный по правам человека); назначаемые в распорядительном порядке (министерства, ведомства); смешанные (Центральная избирательная комиссия, избирательные комиссии субъектов Федерации).
По людскому составу выделяются: единоличные (Президент РФ, главы субъектов Федерации); коллективные (правительство, министерства).
По месту государственных органов в иерархии власти выделяются: высшие (Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ); центральные (министерства, ведомства); территориальные (региональные и местные органы федеральной власти).
По первичной нормативной основе деятельности выделяются: учреждаемые конституциями, уставами (высшие органы государственной власти); учреждаемые в силу закона (избирательные комиссии); учреждаемые актами Президента РФ, Правительства РФ, главами субъектов Федерации (министерства, ведомства).
По способу волеизъявления существуют; единоначальные (единоличные, министерства); коллегиальные (представительные (законодательные) органы, правительство, избирательные комиссии).
В зависимости от формы государственного устройства выделяются: федеральные органы государственной власти; органы государственной власти ее субъектов. Например, система федеральных органов государственной власти Российской Федерации включает в себя Президента РФ, федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственную Думу), Правительство РФ, министерства и государственные комитеты, федеральные ведомства, реализующие компетенцию Федерации.