Раздел 2. Россия в XIX – начале XX вв

Лекция IV. Россия в XIX в. Переход к капитализму.

Реформы государственного управления Александра I

Политика Александра I (1801–1825 гг.) сочетала в себе элементы либерализма и консерватизма, которыми император пытался упрочить позиции самодержавия в стране.

Начало его царствования было отмечено отменой всех указов Павла I и возвращением из ссылки неугодных его отцу военных и гражданских деятелей. Был отменен запрет на торговлю с Англией, возвращены казаки из индийского похода, амнистированы дворяне, приговоренные к каторге.

В июне 1801 г. Александр I создал Негласный комитет для подготовки реформ в России. В его состав вошли «молодые друзья» императора: Строганов, Новосильцев, Кочубей.

Некоторые предложения комитета были осуществлены:

1. Сенат получил право обсуждать законы, изданные прежними правителями, если они не согласуются с вновь принятыми указами.

2. Указом 8 сентября 1802 г. Александр I упразднил коллегии и учредил 8 министерств. Первым министром внутренних дел стал граф В. П. Кочубей, министром юстиции – поэт Г. Р. Державин. Позднее, 25 июня 1811г., было создано министерство полиции во главе с А. Д. Балашовым. 3. Александр I запретил публикацию объявлений о продаже крестьян без земли. Было разрешено покупать землю без крестьян купцам, мещанам (жителям городов) и государственным крестьянам. 20 февраля 1803 г. был издан указ о «вольных хлебопашцах», разрешивший помещикам отпускать крепостных на волю. За время правления Александра I указом воспользовалось около 50 тыс. чел.

В годы царствования Александра I началось выдвижение М. М. Сперанского и А. А. Аракчеева, символизировавших либеральную и консервативную тенденции при царском дворе. В 1808 г. Сперанскому было поручено составить проект «государственного преобразования» России. Проект был подготовлен. Но из всех проектируемых начинаний было реализовано лишь предложение о создании Государственного совета. Членами совета становились лица, лично назначаемые царем.

После окончания Отечественной войны 1812 г. политика Александра I приобретает ярко выраженный консервативный характер. В истории она получила название «аракчеевщины» (по имени графа А. А. Аракчеева, ее проводившего). В этот период вводится новый цензурный устав (1811 г.), тайная полиция, создаются военные поселения. В итоге «аракчеевщина» привела к восстанию декабристов 14 декабря 1825 г.