Государственный уровень управления. Система управления на государственном уровне включает государственные органы, такие как ведомство промышленной собственности (патентное ведомство), негосударственные органы, такие как агентства патентных поверенных и особые структуры в судебных органах. В Республике Беларусь в эту систему входят Национальный центр интеллектуальной собственности при Государственном комитете по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь (НЦИС), Судебная коллегия по патентным делам Верховного Суда РБ, Белорусское авторское общество, Ассоциация патентных поверенных и другие структуры.
На НЦИС возлагаются следующие основные задачи в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности:
• разработка государственной политики в этой области;
• участие в реализации разработанной единой государственной политики;
• осуществление контроля за соблюдением законодательства;
• обеспечение охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;
|
|
• реализация законодательства в области коллективного управления имущественными правами;
• осуществление информационной и издательской деятельности;
• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере интеллектуальной собственности;
• осуществление международного сотрудничества, обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь;
• оказание содействия творческим союзам и иным общественным организациям.
НЦИС в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции по управлению объектами интеллектуальной собственности:
• принимает участие в разработке мероприятий по реализации государственной политики в области охраны прав на объекты промышленной собственности, объекты авторского права и смежных прав и участвует в их осуществлении;
• обобщает практику применения законодательства в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности и разрабатывает предложения по его совершенствованию, а также по заключению международных договоров Республики Беларусь в этой области;
• разрабатывает и в установленном порядке вносит в Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь предложения, в том числе проекты нормативных правовых актов по вопросам, требующим нормативного правового регулирования;
• принимает к рассмотрению заявки на выдачу охранных документов на объекты промышленной собственности, осуществляет государственную регистрацию этих объектов и выдает охранныедокументы, ведет соответствующие государственные реестры;
|
|
• обеспечивает защиту государственных секретов, содержащихся в заявках на секретные изобретения, полезные модели, промышленные образцы;
• организует в установленном порядке рассмотрение Апелляционным советом жалоб, возражений и заявлений по вопросам охраноспособности объектов промышленной собственности;
• регистрирует лицензионные договоры, договоры уступки, договоры залога прав на объекты интеллектуальной собственности и другие, ведет государственный реестр таких договоров;
• обеспечивает в соответствии с законодательством функционирование коллективного управления имущественными правами авторов и иных обладателей авторского права и смежных прав;
• организует подготовку специалистов в сфере интеллектуальной собственности;
• осуществляет международное сотрудничество и обеспечивает выполнение международных обязательств Республики Беларусь;
• участвует в разработке предложений по совершенствованию механизма введения объектов интеллектуальной собственности в гражданский оборот, оценки и учета объектов интеллектуальной собственности;
• обеспечивает организацию, проведение научно-исследовательских работ в области охраны и управления интеллектуальной собственностью;
• оказывает физическим и юридическим лицам методическую помощь, информационные, юридические и иные услуги в области охраны и управления интеллектуальной собственностью;
• осуществляет аттестацию и регистрацию патентных поверенных, контроль за выполнением ими требований, предъявляемых к их деятельности и др.
Для обеспечения взаимодействия министерств, других республиканских органов государственного управления, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области охраны прав и противодействия нарушениям в сфере интеллектуальной собственности постановлением Совета Министров РБ создана Комиссия по обеспечению охраны прав и противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности при Совете Министров Республики Беларусь, которая является постоянно действующим координационным органом.
Основными задачами Комиссии являются:
• обеспечение эффективного взаимодействия и координации деятельности республиканских органов государственного управления, государственных и иных организаций при проведении единой государственной политики в области охраны прав и противодействия нарушениям в сфере интеллектуальной собственности;
• разработка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области охраны прав, использования объектов интеллектуальной собственности и противодействия нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, в том числе в части:
- регулирования отношений, возникающих при создании объектов интеллектуальной собственности (включая объекты, созданные с использованием технологий двойного назначения), с привлечением бюджетных средств;
- государственного стимулирования процессов создания, правовой охраны и вовлечения в гражданский оборот объектов интеллектуальной собственности;
- международного сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности;
• разработка мер по противодействию незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности.
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
• обеспечивает проведение комплексного анализа ситуации в сфере интеллектуальной собственности в Республике Беларусь, вырабатывает рекомендации по предотвращению и пресечению правонарушений;
• рассматривает предложения министерств, других республиканских органов государственного управления по вопросам охраны прав и противодействия нарушениям в сфере интеллектуальной собственности и вырабатывает меры, обеспечивающие координацию их деятельности в решении указанных вопросов, вносит Правительству Республики Беларусьпредложения:
|
|
- по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на обеспечение эффективной правовой охраны объектов интеллектуальной собственности;
- о целесообразности, приоритетности и финансовой поддержке патентования за рубежом объектов промышленной собственности, созданных с использованием средств республиканского бюджета;
- о мерах по предотвращению правонарушений в указанной области и противодействию незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности;
- о расширении международного сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности;
- об участии Республики Беларусь в международных договорах и др.
Другие органы государственного управления также принимают активное участие в государственном управлении объектами интеллектуальной собственности в соответствии со своей компетенцией.
Корпоративный уровень. Организация в части управления объектами интеллектуальной собственности решает следующие задачи:
• формирование системы общественных, правовых и экономических отношений в вопросах собственности на результаты интеллектуальной деятельности;
• создание «работникам знаний» благоприятных условий для разработки высокоэффективных, имеющих значительную рыночную стоимость объектов интеллектуальной собственности;
• охрана и коммерциализация объектов интеллектуальной собственности;
• обеспечение защиты прав организации и ее работников в отношениях с третьими лицами и др.
На корпоративном уровне управление объектами интеллектуальной собственности строится, исходя из стратегических установок и возможностей организации, которая в сфере интеллектуальной собственности в общем случае может преследовать три основные цели:
|
|
• организацию системы управления портфелем объектов интеллектуальной собственности для извлечения прибыли в условиях рыночной конкуренции;
• установление особых правил функционирования этой системы на всех этапах жизненного цикла объектов интеллектуальной собственности с учетом специфических особенностей данной организации;
• разработка корпоративных правил поведения и взаимодействия всех участников процесса создания, коммерциализации, капитализации и воспроизводства объектов интеллектуальной собственности, удовлетворяющих требованиям политики, стратегии и тактики организации.
Роль системы управления объектами интеллектуальной собственности и ее значение в рыночных условиях вытекают из определяющей роли и значения объектов интеллектуальной собственности в конкурентной борьбе за рынки сбыта.
Патентное ведомство – это государственное учреждение страны, где проводится от имени государства экспертиза заявок на предполагаемые объекты промышленной собственности и которое выносит решение о предоставлении или об отказе в предоставлении правовой охраны заявленному объекту промышленной собственности. В соответствии с условиями Парижской конвенции по охране промышленной собственности:
1. Каждая страна обязуется создать специальную службу по делам промышленной собственности и центральное хранилище для ознакомления общественности с патентами на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и товарные знаки.
2. Эта служба издает официальный бюллетень. Она регулярно публикует:
а) фамилии владельцев выданных патентов с кратким наименованием запатентованного изобретения,
б) репродукции зарегистрированных знаков.
В настоящее время в мире насчитывается более 180 Патентных ведомств, осуществляющих регистрацию объектов интеллектуальной собственности.
Без патентной охраны невозможны защита производителя продукции от недобросовестной конкуренции и получение им соответствующей материальной выгоды.
Основными задачами Белгоспатента является:
1. Формирование и проведение единой государственной политики в области правовой охраны объектов промышленной собственности, программ для ЭВМ, баз данных и топологии интегральных микросхем, а также объектов авторского права;
2. Совершенствование правовой базы в области охраны объектов интеллектуальной собственности, в том числе законотворческой деятельности;
3. Разработка комплекса мер, обеспечивающих введение созданных за счет средств государственного бюджета объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.
Патентное ведомство принимает к рассмотрению заявки на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, проводит по ним экспертизу, государственную регистрацию, выдает патенты, публикует официальные сведения, издает патентные правила и разъяснения по применению Патентного закона.