Конституционные проекты начала 19 в. и Конституция РСФСР 1918 г

При изучении вопроса следует учесть, что еще задолго до принятия Конституции РСФСР в 1918 г., конституционные проекты предлагали многие российские государственные и общественные деятели. Так, в 1809 г. М.М. Спе­ранский разработал проект «Введения к Уложению государственных законов», предусматривающий создание Государственной думы, министерств, Государственного совета, реализацию принципа разде­ления властей. Студенты должны обсуждать данный проект, а также Государственную уставную грамоту Российской империи, разработанную в 1818 г. Н.Н. Новосильцевым; «Русскую правду» П.И. Пестеля;проект конституции Н.М. Муравьева; Проект основного и избирательного законов, подготовлен­ный в 1905 г. С.А. Муромцевым и др.

В историческом плане особый интерес представляют российские конституционные проекты начала XIX века. Первая попытка была предпринята декабристами, выступавшими против монархии и крепостного права. Они ставили целью принятие конституции, которая закрепила бы в стране республиканскую форму правления. Проект оказался нереализованным. Вторая попытка была осуществлена в эпоху властвования Александра II, учредившего распорядительную комиссию в 1880 году, которая разработала предложения о подготовке и принятии конституции. Но в 1881 году Александр II был убит и конституционные реформы прекратились. Третья попытка связана с изданием Николаем II Манифеста от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка» и принятием Основных государственных законов от 23 апреля 1906 г. В них закреплялись права и обязанности российских поданных, и ограничивалась власть императора двухпалатным парламентом (Государственная Дума и Государственный Совет).

В рамках первого вопроса на семинаре предлагается обсудить причины, сдерживавшие принятие конституции в Российской импе­рии. Существенную помощь при подготовке вопроса может оказать монография С.А. Авакьяна «Конституция России: Природа, эволюция, современность»[83].