Государственное устройство РФ: понятие, принципы, особенности

При подготовке вопроса следует исходить из того, что Конституция РФ рассматривает федерацию в России не только как форму государственного устройства страны, но и как одну из основ конституционного строя. Федерализм в России является, по мнению Е.И. Козловой, государственной организацией национальных отношений[155]. Аналогичную позицию высказывает и Д.Л. Златопольский: «главная цель создания РФ состояла в том, чтобы она стала государственным средством разрешения национального вопроса»[156].

Федеративное устройство России основывается на ряде принципов, обусловленных её демократической сущностью, которые являются исходными началами территориального устройства самой Федерации и её субъектов (ст. 5 Конституции): государственная целостность; равноправие и самоопределение народов; единство системы государственной власти; разграничение предметов ведения и полномочий между центром и субъектами федерации; равноправие субъектов. С.А. Авакьяна, к принципам относит принцип построения РФ на сочетании национально-территориального и территориального начал[157]. Принципы государственного устройства России взаимосвязаны, они способствуют успешному государственному строительству в нашей стране.

На основе классификации федераций рекомендуется определить Россию по способу правового регулирования; исходя из соотношения статуса субъектов; по характеру взаимоотношений между федерацией и субъектами; по степени централизации; по способу распределения компетенции и др.). Поскольку по этому вопросу нет единого мнения ученых, студенты должны высказать свою обоснованную позицию по этой проблеме.