Условия отбывания уголовного наказания в тюрьмах

Тюрьмы в российской исправительной системе представляют собой учреждения с самыми суровыми и даже радикальными условиями содержания осуждённых и предназначенных для отбывания лишения свободы наиболее опасными преступниками.

Уголовным Кодексом Российской Федерации (ст. 58) установлены правила определения тюрьмы в качестве вида исправительного учреждения. В этой связи в своих разъяснениях Верховный Суд Российской Федерации обратил внимание судов на следующие обстоятельства:

1) в случае, если лицу мужского пола, осуждённому к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжкого преступления, а также при особо опасном рецидиве преступлений назначено отбывание части срока наказания в тюрьме, суду надлежит мотивировать принятое решение в приговоре и указать в его резолютивной части, какой срок наказания осужденный должен отбывать в тюрьме, и вид исправительного учреждения, в котором он должен отбывать оставшуюся часть срока лишения свободы;

2) при принятии решения о назначении тюрьмы суд должен учитывать обстоятельства совершения преступления и личность подсудимого, в частности количество совершенных им преступлений, их характер и степень общественной опасности; поведение до и после совершения преступления, данные о его поведении во время отбывания лишения свободы по предыдущим приговорам;

3) лицу мужского пола, осужденному к лишению свободы по совокупности преступлений или по совокупности приговоров, в том числе за особо тяжкое преступление на срок свыше пяти лет, отбывание наказания в тюрьме может быть назначено на часть срока наказания за особо тяжкое преступление. Лицу мужского пола, осужденному при особо опасном рецидиве преступлений, отбывание в тюрьме может быть определено на часть срока наказания, назначенного по совокупности преступлений или по совокупности приговоров;

4) если лицо мужского пола совершило новое преступление во время отбывания наказания в тюрьме, суду следует назначить ему наказание по совокупности приговоров и указать, какая его часть должна отбываться в тюрьме. При этом такой срок не может быть менее неотбытой части наказания в тюрьме, назначенного по предыдущему приговору. Вид исправительного учреждения для отбывания оставшейся части наказания определяется в соответствии со статьей 58 УК РФ в резолютивной части приговора[221].

В соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства в тюрьмах осуждённые к лишению свободы содержатся в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осуждённые могут содержаться в одиночных камерах.

В отличие от исправительных колоний, в силу строгости и исключительности режимных требований устанавливаются только два режима содержания общий и строгий. На строгом режиме содержатся:

1) осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение;

2) осужденные, переведенные с общего режима.

На строгом режиме не могут содержаться осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы.

По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме, осуждённые могут быть переведены на общий режим.

Использование выражение «могут быть переведены» придаёт этому правилу условный характер, предполагающий элемент волевого усмотрения руководства тюрьмы. Из этого следует, что осуждённый может быть и оставлен в условиях строго режима при соответствующем характере поведения.

Вместе с тем некоторые моменты регрессивной системы исполнения наказания присутствуют в части возможности перевода осуждённых из общего режима в тюрьме в строгий режим. Основанием к такому переводу, усложняющему правовое положение осуждённых, является признание их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (ч.6 ст. 130 УИК РФ.). Повторный перевод на общий режим может быть произведён в порядке, установленном частью пятой статьи 130 УИК (через один год).

Условия отбывания лишения свободы в тюрьмах закреплены в ст. 131 УИК.

В условиях одиночных камер осуждённые могут содержаться в следующих случаях:

1) отторжения другими осуждёнными в силу субкультурных отношений;

2) буйного поведения, угрожающего другим осуждённым;

3) заболеваний;

4) разногласий с соучастниками;

5) согласия участия в следственных мероприятиях по другим уголовным делам и т.д. Такое перемещение и одиночное содержание осуждённых производится в целях обеспечения их безопасности и поддержания должного порядка в тюрьме.

Тюрьмы относятся к пенитенциарным заведениям закрытого типа, в которых осужденные обязаны постоянно находиться в камерах и выходить за их пределы только с разрешения администрации. С учетом того, что в тюрьмы направляются осужденные, представляющие высокую общественную опасность, повышенные требования предъявляются к обеспечению их изоляции. В отличие от исправительных колоний территория тюрьмы огораживается каменной стеной высотой не менее 4,5м, которая оборудуется инженерно-техническими средствами охраны. Территория тюрьмы разделена на две части — режимную зону и хозяйственный двор. Осужденные, кроме оставленных в тюрьме для её хозяйственного обслуживания, не могут находиться за пределами режимной зоны.

Размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований раздельного содержания (ст. 80 УИК РФ). Кроме того, раздельно содержатся:

1) осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах;

2) осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое;

3) осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Вопрос размещения осуждённых по камерам представляется достаточно сложным. В его решении важным, и даже определяющим, является мнение специалистов в области общей и пенитенциарной психологии, которые путём профессионального анализа формируют рекомендации и персональному размещению в камерах лиц, совместимых по типам темпераментов и целому ряду иных показателей. Такой подход в силу длительности постоянного состава камер позволяет предупреждать межличностные конфликты и преступления.

По медицинским показаниям осуждённые должны ежедневно находиться в естественной среде. Прогулки осуждённых из этих соображений являются их обязанностью, а не правом. Прогулки проводятся покамерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части территории тюрьмы. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным установленных правил внутреннего распорядка.

Осужденным, находящимся на общем режиме разрешается:

1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемых пенсии и социальных пособий и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере восьмисот рублей. (В ред. Федерального закона от14.02.2009г. № 23-ФЗ);

2) иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года;

3) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года;

4) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Осужденным, находящимся на строгом режиме разрешается:

1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемых пенсии и социальных пособий и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шестисот рублей (В ред. Федерального закона от14.02.2009г. № 23-ФЗ);

2) иметь два краткосрочных свидания в течение года;

3) получать одну посылку и одну бандероль в течение года;

4) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Концепциейреформирования системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и совершенствование их организационного структурного построения предполагается коренное реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы Концепция предполагает:

1) изменение видов исправительных учреждений для содержания осужденных в местах лишения свободы с фактическим прекращением их коллективного содержания, постоянного пребывания осужденных в состоянии стресса, обусловленного необходимостью лавирования между требованиями администрации и основной массы осужденных;

2) создание правовых и организационных условий для замены существующей системы исправительных учреждений на два основных вида учреждений - тюрьмы (общего, усиленного и особого режимов) и колонии-поселения (с обычным и усиленным наблюдением) при сохранении учреждений, созданных для выполнения специальных задач, - лечебно-исправительных и лечебно-профилактических. Преобразование воспитательных колоний для несовершеннолетних в воспитательные центры для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте;

3) разработку основанных на стандартах Европейских
пенитенциарных правил (2006 год) моделей тюрьмы и колонии-
поселения с учетом требований безопасности общества и персонала уголовно-исполнительной системы, а также необходимости реализации целей исправления осужденных;

4) разработку технической документации, финансово-экономического обоснования архитекторских проектов тюремных зданий, отвечающих требованиям европейских стандартов;

5) раздельное содержание осужденных к лишению свободы способных к ресоциализации с учетом тяжести и общественной опасности совершенных ими преступлений, сведений об их личности, поведения в местах лишения свободы, отношения к совершенному преступлению, с одной стороны, и осужденных, совершивших особо тяжкие преступления, прочно усвоивших и распространяющих элементы поведения криминальной среды, с другой стороны.

Контрольные вопросы

1) Какие условия отбывания наказания (режим) существуют в тюрьме?

2) На какой срок переводятся осуждённые из исправительных колоний в порядке усиления режимных требований?

3) Что является основанием к переводу в тюрьму из исправительного учреждения?

4) Кто вправе перевести осуждённого в тюрьму?

5) Через какое время осуждённый может быть переведён и одного тюремного режима в другой?