Причины коррупции кроются в экономических, политических, правовых и психологических факторах.
Экономические факторы:
- экономическая нестабильность, проявляющаяся в изменениях инфляции и, следовательно, высоких темпах обесценивания денежного содержания государственных служащих, что провоцирует их искать любые источники доходов;
- неудовлетворенность условиями оплаты труда;
- появление слоя людей, имеющих высокий доход и, следовательно, свободные деньги, которые они могут использовать для подкупа и др.
Политические факторы:
- реальная возможность представителей власти на месте определять формы наказания за правонарушения, например ГАИ;
- отсутствие эффективности контроля за доходами и расходами служащих, за выполнением ими служебных обязанностей, нереагирование на факты коррупции либо слабое, не основанное на законе, реагирование;
- бюрократическая волокита при решении служебных и личных вопросов;
- проникновение в государственные органы представителей организованных преступных групп и др.
|
|
Правовые факторы:
- отсутствие законодательного определения коррупционного преступления;
- существование многочисленных пробелов в законодательстве и др.
Психологические факторы:
- низкий уровень правовых знаний населения, ставящий его в условия повышенной зависимости от государственных служащих;
- признание коррупции в среде государственных служащих нормальным явлением, подобно чаевым в среде швейцаров;
- создание клиентами условий для получения представителями госаппарата незаконных доходов;
- сложившееся мнение более простого и быстрого решения проблем по «телефонному праву» и др.
Развитие коррупции характерно для общества, в котором, во-первых, мерой всего являются исключительно деньги, материальные ценности, определяющие самые разные стороны жизни (брак, доступ к образованию, социальный статус, карьера и т. д.), ценность человека определяется размерами его личного состояния, независимо от способов получения последнего. Во-вторых, признаются допустимыми любые средства во имя обогащения, практически происходит слом норм морали, права, религии, общественного мнения и т. д. В-третьих, в рамках закона не обеспечивается даже минимальный стандарт жизни (безработица, бездомность и т. д.).
Заслуживает внимания и такое обстоятельство: продуманный выбор учебного заведения, будущей профессии с учетом получения не основанных на законе крупных «подарков», подношений.
Т Е М А 1 3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ. ФОРМЫ, МЕТОДЫ И МЕХАНИЗМЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Цель: получение знаний о формах и методах борьбы с коррупцией в Республике Беларусь.
|
|
Задачи: 1) знать, каким образом можно предупредить коррупцию;
2) знать, что такое коррупционные правонарушения, что к ним относится;
3) знать, какие существуют меры борьбы с коррупцией в Республике Беларусь;
4) знать принципы борьбы с коррупцией, органы, осуществляющие борьбу с коррупцией в Республике Беларусь.
Меры по предупреждению коррупции. Коррупционные правонарушения. Принципы борьбы с коррупцией. Органы, осуществляющие борьбу с коррупцией. Формы, методы и механизмы борьбы с коррупцией в Республике Беларусь.*
План
1. Предупреждение коррупции.
2. Коррупционные правонарушения.