Внешние функции современного государства

Внешние функции государства представляют собой основные направления деятельности государства на международной арене. В рамках внешних функций государства выделяют: сотрудничество с другими государства, функция национальной обороны, функция защиты граждан, находящихся за пределами государства.

1. Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами, а именно, установление и развитие равноправных дипломатических, экономических, политических, культурных отношений, отстаивание собственных национальных интересов. Важное место здесь занимает участие государства в международном разделении труда, кооперации и специализации производства, обменах технологиями, кредитно-финансовых связях. Некоторые крупномасштабные проекты не под силу реализовать одному, отдельно взятому государству. Это такие функции как борьба с международным терроризмом, совместное освоение космоса, проведение военно-миротворческих операций. Государства участвуют в различных международных организациях, блоках, союзах.

Сотрудничество бывает: политическим, экономическим, культурным и научно-техническим, сотрудничеством в области охраны окружающей среды и др.

2. Общую координацию международного экономического сотрудничества осуществляет Организация Объединенных Наций и ее специализированные учреждения.Вопросами международного экономического и социального сотрудничества занимаются такие специализированные учреждения ООН, как Международная организация труда,продовольственная и сельскохозяйственная организация, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции а развития и другие.

Экономическое сотрудничество осуществляется также на основе двусторонних договоровмежду государствами. Однако такое сотрудничество ограничено экономическими возможностями только данных государств.

7. В политической области сотрудничество государств проявляется, прежде всего, в вопросах мира и войны. Современный уровень развития мирового сообщества государств позволяет избежать глобальных вооруженных конфликтов. Политическое сотрудничество между государствами осуществляется на всех уровнях государственной власти: межпарламентском, межправительственном, на уровне органов местного самоуправления.

Основным международным органом, координирующим политические интересы современных государств, является ООН. Вопросами политического урегулирования конфликтов, в том числе и военных, занимается Совет Безопасности— постоянный орган ООН. В его компетенцию входит широкий круг полномочий по поддержанию международного мира и безопасности, развитию сотрудничества в самых разнообразных сферах межгосударственных отношений.

Содействуют поддержанию политической стабильности и безопасности в мире и региональные международные организации:Лига арабских государств, Организация африканского единства, Организация американских государств и другие.

4. Культурное и научно-техническое сотрудничество осуществляется в различных формах и на различных межгосударственных уровнях. В организации Объединенных Наций такое сотрудничество координирую т специализированные учреждения по вопросам образования, науки и •культуры (ЮНЕСКО), Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ) и другие. Конкретные же вопросы культурного и научно-технического сотрудничества решаются на основе двусторонних или односторонних договоров между государствами, а также неправительственными организациями (например, Всемирной организацией демократической молодежи, Международным советом научных союзов, Международным союзом архитекторов, Международным союзом студентов).

5. Сотрудничество в области охраны окружающей среды объединяет усилия большинства государств по поддержанию нормальной экологической обстановки на планете.

6. Функция национальной обороны базируется на военной доктрине государства и складывается из шести основных направлений:

§ Укрепление оборонной мощи страны

§ Повседневное совершенствование вооруженных сил, постоянное повышение их боеспособности и боеготовности

§ Охрана государственных границ.

§ Организация гражданской обороны.

§ Военное обучение запаса вооруженных сил (резервов).

§ Внешняя разведка и контрразведка

8. Функция защиты граждан, находящихся за пределами государства.

Государство обязано обеспечивать своим гражданам постоянную поддержку и покровительство.

Среди иных, выделяемых в рамках внешних функций государства, некоторые авторы называют защиту интересов страны и граждан на мировой арене, участие в международном разделении труда, интеграции в мировую экономику; сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологических, сырьевых, энергетических, демографических и др.), функцию оказания безвозмездной помощи и др.

Следует, однако, иметь в виду, что в настоящее время деление функций государства на внешние и внутренние утратило в известной степени свое значение, так как внутренние функции приобретают внешний характер (например, экологическое направление деятельности государства), и наоборот.

В настоящее время наиболее важным становится выделение глобальных функций государства, характеризующих деятельность современного государства в экологической, демографической, сырьевой, космической сферах, в области создания и использования ядерной, информационной технологий, в области защиты прав и свобод человека и в других современных глобальных государственных сферах деятельности, затрагивающих всю цивилизацию.