А) Унитарное государство – это единое политически однородное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Иными словами, принцип унитарного государства исключает существование внутри него отдельных государственных образований. В качестве субъектов унитарного государства выступают только административно-территориальные образования. Субъектом государственного суверенитета в унитарном государстве является только народ в целом. Унитарное государство имеет единую конституцию и гражданство, а также единую систему государственных органов. Б) Федерация – это союз относительно самостоятельных государственных образований, имеющих общие центральные органы. В качестве субъектов федерации могут выступать административно-территориальные образования (в России это области и края плюс 2 города – Москва и Санкт-Петербург), национально-государственные образования (в России это все виды автономий). В качестве субъектов государственного суверенитета (т.е. источников верховной власти) в федерации выступают народ в целом, субъекты федерации.Поэтому парламент федеративного государства всегда состоит из двух палат: нижняя палата формируется по принципу представительства от населения в целом, верхняя – по принципу представительства от субъектов федерации.Основные признаки федерации:
|
|
1. Распределение полномочий между центром и субъектами федерации и его закрепление в конституции государства.
2. Наличие у субъектов федерации собственных конституции, законодательных, исполнительных и судебных органов, а часто и двойного гражданства.
3. Центральные органы федерации имеют право вмешиваться во внутренние дела субъектов федерации.
В) Конфедерация – это союз самостоятельных независимых государств для осуществления совместных конкретных целей. Признаки конфедерации:
1. Её члены полностью сохраняют государственный суверенитет.
2. В компетенцию конфедеративных органов передаются лишь некоторые вопросы, чаще всего в области обороны, внешней политики, транспорта и связи.
3. Решения конфедеративных органов не имеют обязательного характера для членов конфедерации, они носят рекомендательных характер (в противном случае имело бы место вмешательство в дела суверенных государств).
4. Отсутствие суверенитета, единого законодательства, единой денежной системы, единого гражданства.
5. Совместное решение субъектами конфедерации общих вопросов, для реализации которых они объединялись.
6. Добровольный выход из государства и отмена действия общеконфедеративных законов, постановлений (которые носят рекомендательный характер) на своей территории.