Тема 6. Функциональная составляющая системы государственно-административного управления

• Целеполагание и цели в государственном управлении

• Классификация целей государственных органов

• Ресурсы органов государственного управления

• Функции государственного управления

• Критерии формирования функций ведомств

• Распределение задач между различными уровнями (звеньями) государствен­
ного аппарата управления

Функция (лат. шпсНо — отправление, деятельность) — родовое по­нятие, заимствованное обществоведами из биологии и ныне широко используемое при исследовании социальной действительности.

Перефразируя высказывание известного классика мировой литера­туры, можно сказать: звезды кому-то нужны именно потому, что они «загораются», отправляют свой свет землянам, Земле и оказывают че­рез это свое воздействие.

Функция — это объективно необходимое воздействие, налажива­ние связей в общей среде, деятельность, наполненная конкретным со­держанием в пространстве и времени (как тут не вспомнить другое высказывание классика: «светить всегда, светить везде — вот лозунг мой и солнца»).

Но если в природе функции — естественная данность, то в соци­альной среде функционируют системы искусственно созданные, а зна­чит, первично то, зачем, с какой целью они создаются, во имя какого воздействия?

В системе государственного управления функции производим от целей, которых намерен достичь субъект управления, актор посредст­вом своего воздействия, действий, а управление начинается с целепо-лагания.