2015-02-24
356
В 1991 -1992 гг. были сформированы государственные целевые фонды, представленные на рис.10.4.
Рис. 10.4. Формирование социальных фондов в Украине
В период с 1994 по 1997гг. Пенсионный фонд был в составе государственного бюджета Украины, а с 1997 года он стал самостоятельным внебюджетным фондом.
В 1996 г. в состав доходов и расходов государственного бюджета вошел и Государственный фонд способствования занятости населения.
В 1999 г. были упразднены обязательные взносы предприятий, организаций и учреждений в Фонд для осуществления мероприятий по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и социальной защиты населения.
С 1 января 1999 г. средства всех государственных и местных внебюджетных фондов, кроме Пенсионного и Фонда социального страхования, должны были зачисляться в соответствующие бюджеты и использоваться на предусмотренные законодательством мероприятия.
В 2000 г. в состав государственного бюджета был введен Фонд социального страхования, т.е. все государственные целевыефонды, кроме Пенсионного, находились в централизованном фонде государства с целью наполнения его доходов и сбалансирования с расходами.
|
|
|
Финансирование расходов в 2000 г. из Фонда Чернобыля проводилось за счет средств Государственного бюджета Украины.
До 1 апреля 2000 г. любые целевые и внебюджетные фонды, созданные ВР АРК и местными советами, должны были зачисляться в соответствующие бюджеты.
В 2001 г. начался новый этап развития социальных внебюджетных фондов в Украине. С этого времени они функционируют как самостоятельные финансовые системы и не включаются в состав Государственного бюджета Украины. Происшедшие изменения в составе социальных фондов в Украине приведены в рис. 10.5.
В соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2003 год» (ст.65 ) впервые установлена доля расходов на организацию работы социальных внебюджетных фондов (организационно- управленческие расходы, расходы на информатизацию, капитальные расходы и др.) в доходах этих фондов в таких размерах:
· Пенсионный фонд – 1,83 %;
· Фонд социального страхования Украины по временной потере трудоспособности - 4,2 %;
· Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы – 14,9 %;
· Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и професионалных заболеваний Украины – 4,9%.
Рис. 10.5. Изменения в составе социальных фондов в Украине в 2001 г.
В зарубежных странах также создаются и функционируют различные социальные фонды. Например, в США действует большое количество социальных фондов, находящихся в разном административном подчинении. Самые большие среди них:
|
|
|
ü Фонд страхования по возрасту, инвалидности и на случай утраты кормильца;
ü Фонд страхования государственных служащих;
ü Фонд помощи малоимущим.
Фонды социального страхования Германии включают большое количество автономных фондов, охватывающих отдельные виды страхования:
ü Фонд пенсионного страхования рабочих и служащих;
ü Фонд страхования на случай болезни;
ü Фонд страхования по безработице и др.
Во Франции самыми большими социальными фондами являются:
ü Фонд страхования на случай болезни, инвалидности, материнства;
ü Пенсионный фонд;
ü Национальный фонд помощи безработным.
