Государственные органы управления и контроля в области охраны окружающей среды подразделяются на две категории:
-органы общей компетенции
-органы специальной компетенции
К государственным органам общей компетенции относятся: Президент, Федеральное Собрание, Государственная Дума, Правительство, представительные и исполнительные органы власти субъектов федерации, муниципальные органы. Эти органы определяют основные направления природоохранной политики, утверждают экологические программы, обеспечивают экологическую безопасность, устанавливают правовые основы и нормы в пределах своей компетенции и т.д.
Государственные органы категории специальной компетенции подразделяются на комплексные, отраслевые и функциональные.
Комплексные органы выполняют все природоохранные задачи. В нашей стране впервые такой орган был создан в 1988г.- Государственный комитет по охране природы. В настоящее время функции по рационализации природопользования и охране окружающей среды переданы Министерству природных ресурсов РФ.
|
|
Ее задачей являются: контроль за использованием и охраной всех природных ресурсов;
Разработка предложений по рационализации природопользования; утверждение стандартов и правил природопользования, обязательных для всех остальных министерств и ведомств также руководство заповедным делом и ведение общегосударственной Красной книги; распространение экологических знаний среди населения; государственная экологическая экспертиза всех крупных строек и проектов.
К комплексным органам управления относятся:
-Департамент Госсанэпиднадзора Минздрава РФ;
-Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) – осуществляет экологический контроль за состоянием окружающей природной среды, информирует население об изменениях в окружающей среде с помощью широкой сети наблюдательных пунктов;
-Министерство РФ по делам гражданской обороны, министерство чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РОССИИ) – обеспечивает безопасность людей в условиях экстремальной ситуации, стихийных бедсвий, производственных аварий и катастроф.
Отраслевые органы (РОСКОМЗЕМ, РОСЛЕСХОЗ, МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ) – выполняют функции управления и надзора по охране и использованию отдельных видов природных ресурсов и объектов.
Функциональные органы в ыполняют одну или несколько родственных функций в отношении природных объектов:
-Госгортехнадзор России (контроль за использованием недр;
-Минздрав России (санитарно - эпидемиологический контроль);
|
|
-МВД России (охрана атмосферного воздуха от загрязнения транспортными средствами, санитарно – экологическая служба муниципальной милиции)
В настоящее время загрязнение среды и нарушение экологического равновесия приобрело глобальные масштабы. В связи с этим возникла необходимость международного сотрудничества в целях предотвращения глобальной экологической катастрофы. Поэтому помимо государственных органов существуют и международные органы управления природопользованием и охраной природы. Это Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП),Программа (комитет) по окружающей среде (ЮНЕП), Всемирный фонд дикой природы (ВВФ).
-