Дознаватель (ст. 41 УПК РФ)

Дознаватель – это должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания (п. 7 ст. 5 УПК РФ).

В зависимости от служебного положения необходимо различать дознавателя штатного (по должности) и нештатного (разового). Первый является сотрудником специального подразделения дознания (отдела, отделения), имеет служебную должность дознавателя и занимается только расследованием уголовных дел. Он своего рода «маленький» следователь. Практически все уголовные дела, расследуемые в форме полного дознания, т. е. с направлением дела в суд в общем или сокращенном порядке, относятся к компетенции штатных дознавателей.

Иногда досудебное производство целесообразно исполнять иным работникам органа дознания: участковым уполномоченным полиции, оперативным уполномоченным уголовного розыска и т. п. В таких случаях начальник органа дознания дает разовое поручение соответствующему оперативному работнику провести процессуальные действия. В данной ситуации этот работник становится дознавателем. После завершения дознания по порученному делу он теряет функции дознавателя. «Разовый» дознаватель осуществляет, как правило, уголовно-процессуальную деятельность в стадии возбуждения уголовного дела, а также неотложные следственные действия.

Правомочия дознавателя, проводящего полное дознание, близки к правомочиям следователя, за некоторыми изъятиями, предусмотренными гл. 32, 32.1 УПК РФ. Дознаватель так же, как и следователь, самостоятельно производит все следственные действия, применяет меры процессуального принуждения, выносит процессуальные решения, составляет протоколы, предъявляет лицу обвинение, направляет дело в суд либо прекращает его. Самостоятельность дознавателя ограничивается теми случаями, когда для производства процессуального действия закон требует согласия начальника органа дознания, прокурора или получения судебного разрешения. Однако степень самостоятельности у дознавателя меньшая, чем у следователя. Проявляется это во взаимоотношениях дознавателя с начальником органа дознания и прокурором. Следователь при несогласии с указанием руководителя следственного органа или с требованиями прокурора, касающимися существа дела (квалификация преступления, прекращение дела и т. д.) излагает свои возражения и не исполняет эти указания. Дознаватель же может обжаловать такие требования, но не вправе приостанавливать их исполнения (ч. 4 ст. 41 УПК РФ).