Сущность и функции финансовой системы

Финансовая система — это совокупность финансовых отношений.

По природе своей финансовые отношения являются распределительными, причем распределение стоимости осуществляется, прежде всего, по субъектам. Субъекты формируют денежные фонды целевого назначения в зависимости от того, какую роль они играют в общественном производстве: являются ли непосредственными его участниками, организуют ли страховую защиту или осуществляют государственное регулирование.

Финансовая система обладает рядом функций:

распределительная функция — обеспечение субъектов хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами, которые используются в форме денежных фондов хозяйственного назначения;

стимулирующая функция проявляется в маневрировании налоговыми ставками, льготами, штрафами, изменяя условия налогообложения, государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актуальных для общества проблем;

фискальная функция — связана с тем, что с помощью налогов достигается изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, обороны страны и той части непроизводственной сферы, которая не имеет собственных источников доходов.

Финансовая система — это совокупность блоков, звеньев, подзвеньев финансовых отношений.

Блоки финансовой системы РФ:

1)государственные финансы;

2) финансы юридических и физических лиц.

Совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики образует финансовую систему государства. С точки зрения социально-экономических отношений она складывается из централизованных, децентрализованных финансов и финансов домохозяйств.

Централизованные финансы — это государственная бюджетная система, государственный кредит, специальные внебюджетные фонды, фонды имущественного и личного страхования.

Децентрализованные финансы — финансы фирм и предприятий различных форм собственности. Финансы домохозяйств — это личные финансы, т.е. финансовые взаимоотношения между физическими лицами.

Институты финансовой системы — это финансовые учреждения, входящие в финансовую систему страны и осуществляющие операции с финансовыми ресурсами, регулирующие финансовые связи и отношения. К ним относятся финансовые фонды, банки, страховые компании, государственные финансовые учреждения.

Как правило, составляющими финансовой системы являются три ключевых элемента:

1. Функциональное назначение, суть которого заключается в том, что каждое звено системы выполняет свои задачи; например, государственный бюджет выражает распределительные отношения между государством, предприятиями, населением, обусловленные формированием и использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов. Имущественное и личное страхование представляет собой способ защиты личных имущественных и неимущественных интересов граждан от неблагоприятных последствий. Финансы предприятий выражают отношения по созданию и использованию денежных фондов, предназначенных для обеспечения воспроизводственного процесса, выполнению обязательств перед государственным бюджетом и коммерческими банками.

2. Территориальность — каждая область, республика имеют соответствующий аппарат финансовых и страховых органов.

3. Единство финансовой системы предопределяется единой экономической и политической основой государства. Этим обусловливается единая финансовая политика, которую проводит государство через центральные финансовые органы, единые цели. Управление всеми звеньями происходит на единых основных законодательных и нормативных актах.

Согласно этим правилам, под финансовой системой Российской Федерации следует понимать: а) совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов; б) совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.