Тема 10. Правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов

Изучив данную тему, студент должен:

Знать: общую характеристику и содержание института размещения государственных и муниципальных заказов; способы размещения государственных и муниципальных заказов.

Уметь: анализировать эффективность контроля в сфере размещения государственных и муниципальных заказов; эффективность функционирования отдельных механизмов размещения заказов.

Приобрести навыки: самостоятельного определения специфики правового регулирования размещения государственных и муниципальных заказов.

Освоение темы ведет к частичному формированию профессиональной компетенции в правоприменительной деятельности ПК-4 - способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, в соответствии с ФГОС ВПО по направлению 030900.62 «Юриспруденция».

Вопросы для обсуждения:

1. Общая характеристика и содержание института размещения государственных и муниципальных заказов.

2. Способы размещения государственных и муниципальных заказов.

3. Основные положения о контроле в сфере размещения государственных и муниципальных заказов.

4. Отдельные механизмы размещения заказов.

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов в зарубежных странах.

2. Есть ли ограничения для привлечения иностранных поставщиков к поставкам продукции для государственных нужд?

3. Определите способы и формы размещения государственных и муниципальных заказов

4. Процесс формирования и исполнения заказа

Задачи

Задача 1. Определите какие способы размещения заказов относятся к конкурсному и внеконкурсному способу:

Конкурсный способ размещения заказов	Открытый конкурс
Способ запроса котировок
Внеконкурсный способ размещения заказов	Закрытый конкурс
Размещение товара у единственного поставщика

Задача 2. В ходе проведения государственной закупки были обнаружены нарушения при проведении процедуры размещения заказов на поставку товаров форме действия или бездействия заказчика.

Куда могут обратиться участники, которые считают, что их права нарушены?

В какой срок должна быть рассмотрена жалоба, органами осуществляющими контроль в данной сфере?

Задача 3. Централный Банк установил предел расчета между юридическими лицами по одной сделки наличными деньгами (60 тыс. рублей) для мелких закупок.

Применяется ли в данном случае ФЗ №94?

Задача 4. Заказчик вступил в переговоры с конкурсной комиссией относительно конкурсных заявок. Будут ли результаты конкурса в данном случае признаны действительными? На каком этапе заказчик вправе проводить переговоры с участниками?

Задача 5. Относятся ли государственные социальные внебюджетные фонды и Пенсионный фонд в частности, к категории государственных заказчиков, если относятся, то почему?

Дополнительная литература

1. Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в ред. от 20.07.2012) [Текст] // СЗ РФ, 25.07.2005, №30 (ч. 1), ст. 3105.

2. Письмо ФАС России от 30.07.2012 № ИА/24213 "О разъяснении положений законодательства Российской Федерации о размещении заказов" // СПС «КонсультантПлюс».

3. Сухадольский, Г.А. Тендеры. Вопросы и ответы [Текст]: практическое пособие. Второе издание. – М.: Вершина, 2005. – 312с.

4. Боженок С.Я. О финансовом обеспечении государственных функций [Текст] // Финансовое право. - 2010. - № 12. - С.2-6.