Проанализируйте ситуацию. Ситуация. Фрагмент распоряжения Мособлкомимущестна or 11 марта 1997 г

Ситуация. Фрагмент распоряжения Мособлкомимущестна or 11 марта 1997 г. № 23 «Об отзыве лицензии чековых инвестицион­ных фондов»:

«В соответствии с решением общего собрания акционеров и вне­сением изменений в учредительные документы, повлекшие за со­бой отказ от статуса «чековый инвестиционный фонд», на основа­нии представленных документов'

1. Аннулировать лицензии Мособлкомимущестна на право дея­
тельности на рынке ценных бума]^- в качестве инвестиционного фон­
да, выданные следующим юридическим лицам:

1.1. Акционерному обществу открытого типа чековый инвести­ционный фонд «Шанс», г. Балашиха (лицензия № 2 от 21.11.94)

1.2. Акционерному обществу открытого типа «Специализирован­ный чековый инвестиционный фонд «Народный капитал», г. Лю­берцы (лицензия № 13 оч 30.05.95).

2. Аннулировать незакрытые проспекты эмиссии, зарегистриро­
ванные Мособлкомимуществом:

2.1. Акционерного общества открытого типа чековый инвестици­онный фонд «Шанс» (код регистрации проспекта эмиссии 1146-1Ф-013 от 20.04.93).

2.2. Акционерного общества открытого типа «Специализирован­ный чековый инвестиционный фонд «Народный капитал» (код ре­гистрации проспекта эмиссии Н46-1Ф-019 от 14.09.93)

3. Сообщить в Госкомимущество России о прекращении деятель­
ности ЧИФов «Шанс», «Народный капитал» для исключения их из
реестра чековых инвестиционных фондов.

Первый заместитель председатели Комитета по управлению имуществом Московской области»

Вопросы. Какие основные организационные элементы присутству­ют или подразумеваются в данном распоряжении? К какой конк­ретной функции ПРУР относится текст распоряжения? Каково со­держание процедур, составляющих распоряжение?

Обсуждение ситуации. Анализ фрагмента текста распоряжения будет основан на материале ответа на 30-й и 31-й вопросы.

Заказчиком распоряжения является общее собрание акционеров ряда чековых инвестиционных фондов. Разработчиком распоряже­ния является Первый заместитель председателя Комитета по управ­лению имуществом Московской области. Исполнителем распоряже-

ния является неупо.мянутое в тексте распоряжения подразделение Комитета по управлению имуществом. Потребителями распоряжения являются.

• руководители и сотрудники чековых инвестиционных фон­дов;

• неупомянутые владельцы ценных бумаг (и члены их семей) перечисленных фондов;

• вкладчики других чековых инвестиционных фондов.
Набор конкретных функций ПРУР включает набор из семи со­
ставляющих:

1. Стратегическое планирование;

2. Управление управленческой деятельностью;

3 Коммуникации с внешней и внутренней средой;

4 Управление человеческими ресурсами,

5. Управленческое консультирование;

6. Управление производственной и обслуживающей деятельно-

стью;

7. Формирование системы управления компании (методология,

структура, процесс, механизм, техника управления).

Данное распоряжение носит оперативный характер, поэтому его нельзя отнести к стратегическому планированию.

Решение не касается совершенствования деятельности самого Комитета по управлению имуществом Московской области поэто­му оно не отражает функции «Управление управленческой деятель­ностью» и «Управление производственной и обслуживающей дея­тельностью», а также «Формирование системы управления компа­нии».

Решение не направлено на активизацию или мобилизацию пер­сонала на выполнение производственных задач, поэтому оно так­же не относится к функции «Управление человеческими ресурса­ми».

Рассматриваемое УР вызвано текущей ситуацией, связанной с обращением собрания акционеров. Это вписывается в конкретную функцию «Управленческое консультирование».

Среди использованных процедур при ПРУР в тексте распоряже­ния можно найти явные и неявные признаки. Рассмотрим каждую процедуру:

• информационная подготовка просматривается в тексте ре­шения явно. К ней относятся: документы решений собра­ния акционеров, учредительные документы чековых инвес­тиционных фондов, информация о правах Госкомимуще­ства России;

• по разработке вариантов (более двух), выбору и утвержде­нию одного УР сведений нет;

• по внешнему и внутреннему согласованию вариашов с не­обходимыми специалистами сведений нет;

• организация выполнения и контроль представлены в пол­ной мере;

• по информированию инициаторов прямых сведений нет, од­нако эта процедура обязательно будет реализована, гак как заказчик УР в этом заинтересован.

Выводы. Рассматриваемый в ситуации фрагмент распоряжения.

• имеет все четыре организационных элемента: заказчика, раз­работчика, исполнителя и потребителей;

• реализует функцию «Управленческое консультирование»;

• явно и неявно содержит сведения о четырех процедурах.

VIII. ТЕХНОЛОГИЯ ПОДГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

Каков механизм реализации организационной технологии подготовки УР⁹

Какие административные мероприятия необходимы для процесса разработки УР⁹

Каков состав административных мероприятий для процесса согласования, принятия и утверждения УР⁹

В чем заключаются особенности процедуры организации выполнения УР⁹

Проанализируйте ситуацию

■Ч1ПЛЛЦПЛШГГ- 1"<«и

КАКОВ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ТЕХНОЛОГИИ ПОДГОТОВКИ УР?

Организация подготовки и реализации УР требует проведения определенных организационно-распорядительных мероприятий. Эти мероприятия включают набор процессорных (организационных) технологий и административных действий для формирования взаи­модействий между работниками, участвующими в реализации по­ставленной цели.

К процессорным технологиям относятся:

• «Управление по результатам» (УР),

• «Управление на базе потребностей и интересов» (УПИ);

• «Управление путем постоянных проверок и указаний» (УПУ);

• «Управление в исключительных случаях» (УИС);

• «Управление на базе искусственного интеллекта» (УИИ);

• «Управление на базе активизации деятельности персонала» (УАД).

Распределение этих технологий между процедурами подготовки и реализации УР приведено в табл. 34.1.

Ознакомимся с кратким описанием процессорных технологий.

Таблица 34 1 Распределение технологий между процедурами

Процедуры		Технологии
	УР	УПИ	УЛУ	УИС	УИИ	УАД
Информационная подготовка		+		+	+	+
Разработка вариантов УР		+			+	+
Согласование вариантов УР		+	+	+		+
Выбор одного УР		+			+	+
Утверждение одного УР		+	+			+
Организация выполнения
одного УР	+	+				+
Контроль выполнения УР	+	+	+			+
Информирование инициатора УР		+			+	+

Технология «Управление по результатам» основана на приоритете конечных результатов над планированием и прогнозированием. Ос­новной функцией, реализуемой руководителями, является коорди­нация (корректировка) действий и решений в зависимости от полу­ченного результата. Данная технология хорошо реализуется для сред­них и малых компаний или их подразделений, в которых:

• время между принятием решений и результатом их выпол­нения минимально (часы, несколько дней);

• отсутствуют непреодолимые трудности быстрого приобре­тения требуемых ресурсов или возврата невостребованных;

• профессионализм руководителя организации или руководителя проекта достаточно высок;

• производство преимущественно механизировано.

В зависимости от ситуации и конечного результата руководитель должен постоянно корректировать расстановку и обучение кадров, технологию и организацию труда, номенклатуру и качество приме­няемых материалов, реализацию продукции и прибыльность орга­низации. Действие технологии завершается по достижении постав­ленной цели.

Технология «Управление на базе потребностей и интересов» осно­вана на приоритете межличностных отношений. Взаимодействие между руководителем и подчиненным при реализации данной тех­нологии может возникнуть только при условии, что выполняемое задание затрагивает потребности и интересы как самого руководи­теля, так и подчиненного.

Условия применения технологии.

• большой временной интервал между принятием или кор­
ректировкой решения и получением результата;

во

• преимущественно коллективный характер работы;

• наличие тесных семейных, бытовых и производственных связей с большинством организаций, расположенных в том же ад­министративном регионе: селе, поселке и т.д.

• наличие рынка специалистов.

Данная технология позволяет руководителю непосредственно воздействовать на потребности и интересы работников, а не кос­венно.

Технология «Управление путем постоянных проверок и указаний» основана на приоритете контроля и жесткого управления персона­лом.

При такой технологии управления человек лучше реализует свои потребности в самовыражении, самопроявлении, стабильности и порядке. Жесткое управление ничего общего не имеет с жестоким и волюнтаристским управлением.

Данная технология эффективно реализуется в небольших орга­низациях, где авторитет и профессионализм руководителя вне со­мнений — в новых наукоемких организациях, учебных заведениях.

Технология «Управление в исключительных случаях» основана на приоритете профессионализма исполнителей или отработанной и хорошо выполнимой производственной технологии. Исключитель­ный случай — это устойчивый набор ситуаций, мешающий испол­нителю надлежащим образом и в срок выполнить порученное зада­ние. Исключительный случай не относится к форс-мажорным ситу­ациям. Обычно интеллектуальный уровень исключительного случая (помехи) значительно ниже уровня предмета деятельности специа­листов. Данная технология эффективно реализуется в небольших организациях либо с жестко регламентированной технологией, либо с доверительной (функциональной) структурой управления.

Технология «Управление на базе искусственного интеллекта» осно­вана на приоритете отработанной практики, статистики и совре­менных экономико-математических методов, реализованных в виде баз знаний или баз данных в ауре современных информационных компьютерных технологий. Искусственный интеллект — это систе­ма современных информационных технологий, моделирующих не­которые стороны мыслительной деятельности человека при под­готовке и реализации решений. Технология основана на том, что подавляющее большинство отклонений в работе организации явля­ются штатными, то есть повторяющимися с известным набором решений по их устранению. Внештатные отклонения обычно возни­кают на базе штатных, поэтому набор решений по их устранению может быть получен путем корреляции штатных методов решений с помощью информационной системы. Данная технология особо эф­фективна для организаций, часто меняющих номенклатуру выпус­каемой продукции, и для организаций, имеющих большой объем сложных типовых процедур.

Технология «Управление на базе активизации деятельности персо­нала» основана на приоритете стимулов и поощрений работника. Она эффективна при преимущественно ручном производстве, ког­да производительность труда и качество выпускаемой продукции в основном определяются настроением, психологией и состоянием здоровья работника, а также социально-психологическим клима­том в коллективе. Штат сотрудников не ограничен. Технология тре­бует наличия системы слежения за влиянием стимулов и поощре­ний на деятельность каждого работника или коллектива.

В мировой практике активизации деятельности персонала успешно применяется ряд теорий мотивации (побуждения) к эффективному труду. К ним относятся: теория X, теория Y, теория ожидания, тео­рия справедливости.