Влияние права на политическую систему

1. Политическая система общества это совокупность взаимосвязанных государственных, общественных и иных организаций, через которые граждане участвуют в политической жизни и осуществляют политическую власть, а также политического сознания, социальных норм, общественных отношений, которые влияют на политическую действительность.

2. Структуру политической системы составляют:

• государство;

• политические партии, движения, общественные организации, профсоюзы и др.;

• политические отношения между элементами системы;

• политическое сознание (идеологическая, психологическая обстановка в обществе);

• традиции политической жизни, политические нормы;

• политическая деятельность;

• правовые нормы, обеспечивающие функционирование политической системы.

3. Государство основной элемент политической системы, роль которого в том, что оно:

• представляет собой организацию всех граждан;

• обладает внешним и внутренним суверенитетом;

• является собственником государственного сектора экономики и оказывает решающее влияние на экономическую жизнь общества;

• издает правовые нормы;

• осуществляет законодательную, исполнительную и судебную власть;

• обладает механизмом государственного принуждения;

• является единственной полновластной организацией для всего общества;

• определяет основы внешней и внутренней политики страны.

4. Основным фактором, влияющим на образование политической системы, является государственная власть (общественные отношения по поводу борьбы за власть, ее завоевания, удержания, использования).

Каждый элемент политической системы в большей или меньшей степени заинтересован в обладании государственной властью. Более всего к этой цели стремятся политические партии организации, созданные для выражения интересов определенных классов, слоев общества, социальных групп. (В демократическом обществе партии добиваются государственной власти через выборы в парламент и иные государственные органы.)

В любом случае власть осуществляется через государство сложную систему, включающую механизм управления делами общества центральный элемент политической системы.

5. В зависимости от методов осуществления власти (политического режима) выделяются следующие политические системы:

• демократические (либеральное.демократические);

• недемократические (тоталитарные);

• смешанные.

Недемократическая политическая система характеризуется следующими признаками:

• в основе экономической жизни лежит распределительная система результатов труда;

• распределением (руководством экономикой организаций производства, работ, услуг, установлением цен и т. д.) занимается государство в лице специальных чиновников;

• государство является собственником основной массы средств производства;

• роль государства является всеобъемлющей не только в экономике: государство контролирует политическую жизнь (а не отражает ее), руководит СМИ (монополия на информацию), образованием, воспитанием, вмешивается в личную жизнь граждан;

• элементы политической системы (партии, профсоюзы, политические отношения и др.) подчинены государству и контролируются им, а само государство подчинено монопольно правящему классу (группе лиц);

• цель политической системы данного типа стабилизация, консервация общественной жизни, поддержание существующего порядка.

На разных исторических этапах недемократическая политическая система принимала различные формы:

• общества "азиатского способа производства";

• общества тоталитарных государств XX века;

• общества современных недемократических государств;

• иные формы общества.

Для демократической политической системы характерны:

• наличие рыночной, товарно-денежной основы экономики;

• саморегуляция экономики;

• отмершая роль государства в экономической жизни (государство устанавливает "правила игры", но не руководит экономикой напрямую):

• человек является целью для государства (а не средством решения тех или иных задач);

• государство признает, соблюдает и защищает права и свободы человека;

• идеологическое многообразие, политический плюрализм;

• элементы политической системы (партии, профсоюзы и т. д.) выполняют самостоятельную роль, а не находятся под тотальным контролем государства и не являются его придатками, то есть государство не подменяет и не подавляет иные элементы политической системы;

• политическая система общества способствует максимальному раскрытию политического и творческого потенциала человека, динамическому экономическому развитию, политическому самовыражению различных социальных групп ("свободная игра политических сил"), индивидуальной свободе.

Демократическая политическая система присуща большинству современных развитых стран.

В некоторых обществах политическая система совмещает в себе черты и демократической, и недемократической. Такие системы называются смешанными и характерны для стран, переживающих переходный период в экономике и политические реформы (то есть стран, переходящих от тоталитаризма и авторитаризма к демократии).

6. Право, как и государство, оказывает влияние на политическую систему общества и взаимосвязано с ней.

Роль права в политической системе общества в том, что:

• элементы политической системы (государство, партии, организации, профсоюзы и т. д.) зафиксированы (легализированы) в правовых актах конституции, законах, подзаконных актах и действуют в рамках права;

• в демократических политических системах (и частично в недемократических и смешанных) отношения по поводу государственной власти (завоевание, удержание, использование) облекаются в правовую форму;

• право служит одним из средств связи между обществом и его политической системой (например в законах, принимаемых государственными органами, как правило, учитывается воля народа);

• право аккумулирует волю общества;

• право интегрирует (объединяет) сообщество, делает политическую систему стабильной (например, конституция обычно на длительный период закрепляет систему политических институтов, основу взаимоотношений между ними, устройство государства, а следовательно, и основы политической системы общества).