Контроль качества поверхностных вод в Российской Федерации осуществляют в соответствии с требованиями ГОСТ 17.1.3.07-82 «Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды, водоемов и водотоков».
При этом проводят:
— наблюдения за уровнем загрязнения поверхностных вод по физическим, химическим, гидрологическим и гидробиологическим показателям в режимных пунктах;
— наблюдения, предназначенные для решения специальных задач.
Каждый из этих видов наблюдений осуществляют в результате:
— предварительных (рекогносцировочных) наблюдений и исследований на водных объектах или их участках;
— систематических наблюдений на водных объектах в выбранных пунктах.
Основные задачи систематических наблюдений за качеством поверхностных вод в системе мониторинга можно сформулировать следующим образом:
— систематическое получение как отдельных, так и усредненных во времени и пространстве данных о качестве воды;
— обеспечение хозяйственных органов и заинтересованных организаций систематической информацией и прогнозами изменения гидрохимического режима и качества воды водоемов и водотоков и экстренной информацией о резких изменениях загрязненности воды.
К задачам специальных наблюдений и исследований, определяемым в каждом конкретном случае, относятся:
— установление основных закономерностей процессов самоочищения;
— определение влияния накопленных в донных отложениях загрязняющих веществ на качество воды;
— составление балансов химических веществ водоемов или участков водотоков;
— оценка выноса химических веществ через замыкающий створ рек;
— оценка выноса химических веществ с коллекторно-дренажными водами и др.
Для проведения мониторинга вод суши организуют:
— стационарную сеть пунктов наблюдений за естественным составом и загрязнением поверхностных вод;
— специализированную сеть пунктов для решения научно-исследовательских задач;
— временную экспедиционную сеть пунктов.
В основе организации и проведения наблюдений за качеством поверхностных вод лежат следующие принципы: комплексность и систематичность наблюдений, согласованность сроков их проведения с характерными гидрологическими ситуациями, определение показателей качества воды по единым методикам. Соблюдение этих принципов достигается установлением программ контроля (по физическим, химическим, гидробиологическими и гидрологическим показателям) и периодичности его проведения, выполнением анализа проб воды по единым или обеспечивающим требуемую точность методикам.
Сеть гидрохимических наблюдений должна охватывать:
в пространстве:
— по возможности все водные объекты, расположенные на территории изучаемого бассейна;
— всю длину водотока с определением влияния наиболее крупных его притоков и сброса сточных вод в него;
— всю акваторию водоема с определением влияния на него наиболее крупных притоков и сброса в него сточным вод;
во времени:
— все фазы гидрологического режима (весеннее половодье, летнюю межень, летние и осенние дождевые паводки, ледостав, зимнюю межень);
— различные по водности годы (многоводные, средние и маловодные);
— суточные изменения химического состава воды;
— катастрофические сбросы сточных вод в водные объекты.
Пункты наблюдений на водоемах и водотоках размещают в районах:
— расположения городов и крупных поселков, сточные воды которых сбрасываются в водоемы и водотоки;
— сброса сточных вод отдельно стоящими крупными промышленными предприятиями, территориально-производственными комплексами, организованного сброса сельскохозяйственных сточных вод;
— мест нереста и зимовья ценных и особо ценных видов промысловых рыб;
— предплотинных участков рек, важных для рыбного хозяйства;
— пересечения реками государственных границ;
— замыкающих створов больших и средних рек;
— устьев загрязненных притоков больших водоемов и водотоков.
Для изучения природных процессов и определения фонового состояния воды водоемов и водотоков пункты наблюдений создают также на не подверженных прямому антропогенному воздействию участках.
Один створ устанавливают на водотоках при отсутствии организованного сброса сточных вод в устьях загрязненных притоков, на незагрязненных участках водотоков, на предплотинных участках рек, на замыкающих участках рек, в местах пересечения государственной границы.
При наличии организованного сброса сточных вод на водотоках устанавливают два и более створов. Один из них располагают выше источника загрязнения (вне влияния рассматриваемых сточных вод), другие — ниже источника (или группы источников) загрязнения в местах полного смешивания. Верхний (первый) фоновый створ располагают в 1 км выше первого источника загрязнения. Необходимо, чтобы нижний створ характеризовал состав воды в целом по сечению, т. е. был расположен в месте достаточно полного (не менее 80%) смешивания сточных вод с водой водотока.
При наличии группы источников загрязнения верхний (фоновый) створ располагают выше первого источника, нижний — ниже последнего. Исходя из интересов народного хозяйства между створами выше и ниже источников загрязнения могут быть установлены дополнительные створы, которые должны характеризовать влияние отдельных источников загрязнения.
Все пункты наблюдений за качеством воды водоемов и водотоков делят на четыре категории — в зависимости от частоты и детализации программ наблюдений.
Пункты первой категории располагают на средних и больших водоемах и водотоках, имеющих важное народно-хозяйственное значение:
— в районах городов с населением свыше 1 млн жителей;
— в местах нереста и зимовья особо ценных видов промысловых рыб;
— в районах повторяющихся аварийных сбросов загрязняющих веществ;
— в районах организованного сброса сточных вод, в результате чего наблюдается высокая загрязненность воды.
Пункты второй категории размещают на водоемах и водотоках в пределах следующих участков:
— в районах городов с населением от 0,5 до 1 млн жителей;
— в местах нереста и зимовья ценных видов промысловых рыб (организмов);
— на важных для рыбного хозяйства предплотинных участках рек;
— в местах организованного сброса дренажных сточных вод с орошаемых территорий и промышленных сточных вод;
— при пересечении реками государственной границы;
— в районах со средней загрязненностью воды.
Пункты третьей категории располагают на водоемах и водотоках:
— в районах городов с населением менее 0,5 млн жителей;
— на замыкающих участках больших и средних рек;
— в устьях загрязненных притоков больших рек и водоемов;
— в районах организованного сброса сточных вод, в результате чего наблюдается низкая загрязненность воды.
Пункты четвертой категории устанавливают:
— на незагрязненных участках водоемов и водотоков;
— на водоемах и водотоках, расположенных на территориях государственных заповедников и национальных парков.
Параметры, определение которых предусмотрено обязательной программой наблюдений за качеством поверхностных вод по гидрохимическим и гидробиологическим показателям, приведены в табл. 2.
Наблюдения по обязательной программе на водотоках осуществляют, как правило, 7 раз в год в основные фазы водного режима: во время половодья — на подъеме, пике и спаде; во время летней межени — при наименьшем расходе и при прохождении дождевого паводка; осенью — перед ледоставом; во время зимней межени.