В основе правового регулирования лежат два изначальных приема (метода)
регулирования, которые определяют использование различных правовых средств, способов регулирования[38]:
• централизованное или императивное регулирование (иначе - авторитарный прием, субординации, подчинения) - это жесткое одностороннее регулирование "сверху донизу" на властно-императивных началах. Отношения субъектов в данном случае характеризуются прямым подчинением одного другому. Этот прием используется в сфере публичного права;
• децентрализованное или диспозитивное регулирование (иначе - автономный метод, координации, равноправия) - это регулирование, при котором субъекты общественных отношений выступают как равноправные стороны; само регулирование осуществляется законодателем сверху лишь по основным направлениям, а непосредственное регулирование реализовывается самими участниками общественных отношений, их индивидуальными согласованными действиями. Этот прием используется в основном в сфере частного права.
Помимо рассмотренной классификации методов правового регулирования в зависимости от положения субъектов (централизованный и децентрализованный) возможна и другая классификация. В зависимости от ведущего способа регулирования выделяют:
• императивный метод;
• диспозитивный метод;
• охранительный метод.
Под методом правового регулирования понимают совокупность способов воздействия на поведение участников общественных отношений. Эта классификация методов правового регулирования используется при разграничении права на отрасли, с чем Вы ознакомились выше.
Способы правового регулирования - основные, выраженные в нормах права, пути определения прав и обязанностей. Существуют следующие способы правового регулирования:
• запрет - возложение обязанности воздержаться от определенных действий;
• обязывание - возложение обязанности совершить активные положительные действия в пользу государства или третьих лиц;
• дозволение - предоставление права на совершение активных положительных действий в своих интересах.
Факультативным способом правового регулирования является рекомендование как совет законодателя по поводу оптимальных форм поведения в определенной ситуации.
Использование этих способов дает тип правового регулирования - определенный порядок регулирования, выражающий общую направленность воздействия на общественные отношения, которая зависит от соотношения дозволений и запретов в праве.
Существуют два типа правового регулирования:
• Общедозволительный - выражается формулой "разрешено все, что прямо не запрещено законом". В основе такого регулирования лежит общее дозволение, а само регулирование осуществляется при помощи конкретных запретов.
• Разрешительный - выражается формулой "запрещено все, что прямо не разрешено законом". В основе такого регулирования лежит общий запрет, а само регулирование осуществляется при помощи конкретных дозволений.
Тип правового регулирования - это наиболее широкая категория, он может характеризовать как всю правовую систему, общество в целом (например, общедозволительное регулирование в праве является, как Вы помните, неотъемлемой чертой демократических политических режимов), так и отдельную сферу общественных отношений.