Октябрьские события 1993 г

К осени 1993 г. Россия оказалась в состоянии глубокого политического кризиса. Его разрастание – результат отсутствия у России реального опыта, устойчивых традиций демократии и парламентаризма. В условиях начавшегося революционного процесса в стране одновременно оказалось несколько властных центров, в силу чего и Р. Хасбулатов, и Б. Ельцин имели основания претендовать на лидерство в государственных делах. Начиная с весны 1992 г. большинство депутатского корпуса было нацелено на постепенное ограничение власти и полномочий президента, на изменение курса реформ.

В этих условиях Б. Н. Ельцин, убежденный сторонник построения правового государства (что вполне подтверждено последовательным исполнением взятых на себя обязательств), пошел на вынужденный шаг. Чтобы прекратить затянувшееся политическое двоевластие, 21 сентября 1993 г. он издал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе», в котором объявил о роспуске съезда и Верховного Совета и проведении 12 декабря референдума по новой Конституции и выборов в двухпалатное Федеральное собрание (Государственную Думу и Совет Федерации). К этому же сроку предполагалось завершить работу по подготовке новой Конституции.

Указ Президента формально противоречил ряду статей действующей Конституции, однако оставлял оппозиции реальную возможность пойти на выборы и демократическим путем решить вопрос о власти.

Оппозиция отвергла легитимный вариант развития событий и перешла к решительной атаке на президента. В ночь на 23 сентября 1993 г. чрезвычайный Десятый Съезд народных депутатов, на котором не было кворума, принял постановление, объявившее действия Б. Н. Ельцина «государственным переворотом», и отстранил его от должности. Съезд избрал вице-президента А. В. Руцкого исполняющим обязанности президента. После этого противостояние сторон переходит в плоскость силовой борьбы. Получив полномочия, А. Руцкой создает вооруженные формирования, в «Белый дом» свозятся оружие и боеприпасы (впоследствии военными было обнаружено 1132 единицы оружия – сотни автоматов, пулеметы, гранатометы, снайперские винтовки, – 312 кг тротила).

1–2 октября еще существовала возможность мирного развития событий. Председатель Конституционного суда В. Д. Зорькин выступил с предложением так называемого нулевого варианта, сущность которого заключалась в отмене всех решений президента и Верховного Совета после 21 сентября и назначении одновременных перевыборов президента и парламента. Но оппозиция организовала 3 октября 1993 г. в центре Москвы на Смоленской площади массовые беспорядки. К 10 часам вечера вооруженные боевики, прибывшие в телецентр «Останкино», предприняли попытку его штурма.

В этой ситуации Ельцин, взяв на себя всю полноту ответственности, отдал приказ о вводе в Москву танковой дивизии и блокаде Белого дома. В результате последующего его штурма с обеих сторон были жертвы, в числе которых ни депутатов, ни лидеров мятежа не было. Мятежники были арестованы.

События октября 1993 г. были неоднозначно восприняты различными слоями российского общества. И до сих пор в историографии отсутствуют их однозначные оценки (среди пяти пунктов обвинений левой оппозиции, инициировавшей в мае 1998 г. процесс отстранения Б. Н. Ельцина от власти через импичмент, т. е. через отрешение от должности, фигурировал и неправомерный роспуск в 1993 г. оппозиционного Верховного Совета).

Вне зависимости от правовых и иных оценок действий сторон «черный октябрь» окончательно разрушил систему Советов и Советской власти.

Октя?брьские собы?тия 1993 года — внутриполитический конфликт между исполнительной и законодательной ветвями власти Российской Федерации, острая фаза конфликта проходила с 21 сентября по 4 октября 1993 года. Октябрьские события были обусловлены развитием конституционного кризиса в стране. Исполнительная власть во главе с президентом Б.Н. Ельциным с помощью войск подавила вооруженное сопротивление Верховного Совета и ликвидировала установленная с 1917 года систему власти Советов.

С начала 1992 года российская исполнительная власть во главе с президентом Б.Н. Ельциным проводила в стране курс на глубокую ломку всего социально-экономического уклада, переводу экономики на рыночные рельсы. Курс президента Ельцина на реформы поддерживался либерально-демократической общественностью. Против социально-экономической политики президента и правительства выступали вице-президент А.В. Руцкой, значительная часть народных депутатов России и членов Верховного Совета Российской Федерации во главе с Р.И. Хасбулатовым. В Верховном Совете сформировался антиправительственный блок «Российское единство», в который вошли представители коммунистов, левых фракций «Отчизна», «Аграрный союз», депутатской группы «Россия», руководимой С.Н. Бабуриным.

21 сентября 1993 года президент Б.Н. Ельцин издал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», в соответствии с которым Верховный Совет и Съезд народных депутатов прекращали свою деятельность. В тот же день Президиум Верховного Совета отказался выполнить президентский указ и объявил Б.Н. Ельцина отстраненным от должности. Конституционный суд России пришел к заключению о несоответствии указа № 1400 Конституции России, однако Ельцин отказался отменить действие указа. Съезд народных депутатов оценил действия президента как государственный переворот.

Попытки преодолеть кризис путем переговоров оказались безуспешными. Затянувшийся конфликт привел к блокаде здания Верховного Совета России (Белого дома) милицией. С 27 сентября 1993 года в Москве начались митинги и манифестации в поддержку Верховного Совета. С 1 октября при посредничестве патриарха Алексия II начались переговоры противоборствующих сторон, однако прямого диалога между Ельциным и Хасбулатовым не было, во многом из-за их личных амбиций. 3 октября в Москве начались массовые беспорядки, милиция перестала сдерживать манифестантов. По призыву А.В. Руцкого вооруженная группа защитников Верховного Совета во главе с А.М. Макашовым овладела зданием московской мэрии, расположенным по соседству с Верховным Советом. Еще одна группа вооруженных сторонников Верховного Совета попыталась овладеть телевизионным центром «Останкино» и штабом объединенных вооруженных сил СНГ.

Утром 4 октября в Москву были введены войска, после танкового обстрела Белый дом пал, Верховный Совет был разогнан, активные участники сопротивления арестованы. В ходе Октябрьских событий погибло около 150 человек, около 400 было ранено. В соответствии с Конституцией России, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, система Советской власти в России была упразднена, российским парламентом стало двухпалатное Федеральное собрание в составе Государственной думы и Совета Федерации. Президент Российской Федерации по новой конституции получил существенно более широкие полномочия, чем ранее. Должность вице-президента была ликвидирована. Расследование Октябрьских событий не было завершено, следственная группа была распущена после того, как в феврале 1994 года Государственная дума первого созыва приняла решение об амнистии лиц, участвовавших в событиях 21 сентября — 4 октября 1993 года.