Важнейшим условием эффективного функционирования торгового рынка является гарантирование прав наименее защищенного субъекта – потребителя от произвола изготовителя и продавца товаров, исполнителя работ и услуг. В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года №2300-1 потребитель – это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Основными правами потребителей являются: право на просвещение в области защиты прав потребителей; право на информацию обизготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах); право на безопасность товаров (работ, услуг); право на качество товара (работы, услуги); право на судебную защиту.
Право потребителей на просвещение в области защиты своих прав обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и необходимых действиях по защите этих прав.
|
|
Право потребителей на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) состоит в возможности потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о них, режиме их работы и реализуемых ими товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) товара (работы, услуги) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
- наименование технического регламента, которому должен соответствовать товар, или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании обозначение;
- сведения об основных потребительских свойствах товаров (работы, услуги)[31],
- цену в рублях;
- условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита – размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате, и график погашения этой суммы;
- гарантийный срок на товар (работу), если он установлен;
- правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);
- срок службы или срок годности товаров (работ), а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, а если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению, то и о действиях в этих случаях;
|
|
- адрес (место нахождения), фирменное наименование изготовителя (продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера);
- сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг) установленным требованиям, обеспечивающих их безопасность;
- сведения о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- иные сведения в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
Информация об изготовителе (исполнителе, продавце) должна содержать:
- фирменное наименование организации, место ее нахождения и режим работы (продавец размещает указанную информацию на вывеске);
- сведения о государственной регистрации и наименовании органа зарегистрировавшего организацию;
- сведения о номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках их действия и органе, выдавшем лицензию и свидетельство (в случаях, когда для осуществления деятельности изготовителю необходима лицензия и (или) государственная аккредитация).
Право на безопасность товара (работы, услуги) заключается в том, что:
- товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранении, транспортировки и утилизации должен быть безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинять вред имуществу потребителя;
- изготовитель (исполнитель) обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы);
- если изготовитель (исполнитель) не установил на товар (работу) срок службы, он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю;
- вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности товара (работы), подлежит возмещению продавцом или изготовителем (исполнителем) по выбору потерпевшего;
- если для безопасного использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя;
- если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами;
- если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителей[32].
Право на качество товара заключается в следующем:
- продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору;
- при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям, пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется;
|
|
- если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), он обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями;
- при продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию;
- если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Право на судебную защиту состоит в том, что в случае отказа удовлетворить законные требования потребителя он может обратиться в суд с целью защиты нарушенных прав. Иски по выбору истца предъявляются в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения филиала или представительства.