Цена – это денежное выражение стоимости товара. В зависимости от того, как определяются цены, они подразделяются на свободные и регулируемые.
Свободная цена складывается на рынке под влиянием спроса и предложения. Она не регулируется государством. Стороны договора самостоятельно определяют ее. Такая цена называется также «договорная цена».
Регулируемая цена устанавливается уполномоченными органами государства.
В зависимости от того, как определяется цена, они подразделяются на оптовые и розничные.
Оптовая цена включает в себя затраты на производство товаров, накладные расходы (доставка, хранение, страхование и др.), сумму налога на добавленную стоимость, сумму акцизов, сумму прибыли.
Розничная цена – этоцена, по которой товар реализуется населению. Розничная цена складывается из оптовой цены, накладных расходов торговых организаций, надбавки с учетом получения прибыли[82].
16. 2. Государственное регулирование цен на отдельные виды товаров
Принцип свободы ценообразования претерпевает ограничения в целях обеспечения публичных интересов. Основы порядка установления и применения цен определены:
|
|
- Указом Президента РФ от 3 декабря 1991 года №297 «О мерах по либерализации цен»;
- Указом Президента РФ от 28 февраля 1995 года №221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
- Постановлением Правительства РФ от 7 марта 1995 года №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»
В этих актах утвержден перечень продукции и услуг, цены на которые подлежат государственному регулированию. В постановлении Правительства, кроме того, разграничены полномочия Российской Федерации и ее субъектов по ценообразованию.
К ведению Российской Федерации отнесено регулирование цен или тарифов по следующим видам продукции и услуг:
- все виды газового топлива, кроме топлива, реализуемого населению;
- электрическая и тепловая энергия федерального оптового рынка энергии;
- транспортировка нефти;
- оборонная продукция;
- продукция ядерного комплекса;
- услуги железнодорожного, воздушного и морского транспорта;
- услуги почты и связи;
- драгоценные металлы и камни и изделия из них;
- протезно-ортопедические изделия;
- ликероводочная продукция.
К ведению субъектов Российской Федерации отнесено регулирование цен и тарифов на:
- все виды топлива, реализуемого населению;
- электрическую и тепловую энергию региональных рынков;
- услуги общественного транспорта;
- коммунальные и ритуальные услуги;
- лекарственные средства;
- изделия медицинского назначения.
Региональные органы вправе также осуществлять регулирование:
|
|
- надбавок и тарифов на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- наценки на продукцию, реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
- торговые надбавки к ценам на продукты детского питания, перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (республиканским) маршрутам, включая такси, перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах; перевозки грузов, пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, услуги, оказываемые предприятиями железнодорожного транспорта на подъездных путях.
Регулирование цен может осуществляться также и органами местного самоуправления, но только в случаях, когда им такое право делегировано федеральными или региональными органами исполнительной власти.
За нарушение норм права, регулирующих порядок ценообразования, установлена административная ответственность. Так, ст.14.6 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа на граждан в размере от 20 до 25 МРОТ, на должностных лиц – от 40 до 50 МРОТ и на юридических лиц – от 400 до 500 МРОТ за:
- завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.);
- завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и др.);
- иное нарушение установленного порядка ценообразования.