2015-03-20
1662
Прежде всего, следует упомянуть о том, что существует несколько видов государственных решений, а именно: политические и административные.
Политическое решение есть центральное звено политического процесса, поскольку представляет собой выбор альтернатив будущих действий, ориентированных на достижение политических целей, организацию деятельности объектов политического управления. Указанное решение выступает как средство реализации власти, ее сохранения и воспроизводства.
Государственные решения не являются произвольными актами, хотя принимаются и осуществляются конкретными субъектами политических и административных процессов. Их деятельность подчиняется определенным законам общественной жизни, ограничена техническими и материальными возможностями, соотношением внутренних и внешних сил. Политическое решение является одним из составных элементов управленческой деятельности, важной органической частью политического процесса, выполняя организационную, контрольную, регулятивную управленческие функции. Однако управленческие решения, лишь перемещаясь по административным каналам, приобретают достаточно определенный вид, становятся должным образом применимыми для согласования интересов конфликтующих групп общества. В данном случае уместно вспомнить о различии между решениями, определяющими содержание общественного управления, и обычными решениями, которые обеспечивают текущее, каждодневное управление.
Говоря о классификации и типологизации государственных решений, следует вспомнить ряд крайне важных факторов: 1) Существует три уровня управления, в зависимости от сферы участия, степени вовлеченности субъектов в решение проблем, способа включения в решение проблем: микроуправление, субправительственные системы (управленческие группировки), макроуправление (президент, лидеры парламентских фракций, высшие должностные лица государства и т.д.) 2) Классификация государственных решений не может не зависеть от степени формализации и атрибутирования их оформления, равно как и легитимности, правовых последствий их принятия, выполнения или невыполнения. 3) Типологизация государственных решений, безусловно, зависит от субъекта принятия, объекта, области и продолжительности действия и т.д.
От прочих управленческих решений политическое отличается тем, что затрагивает сферу отношений, связанных с властью. Классификация политических решений такова (В.В.Огнева):
1) По степени эффективности (рациональные, иррациональные);
2) По принципу иерархичности (общегосударственные, региональные, местные);
3) По институциональному признаку (политические решения государственных органов, политических движений, партий и т.д.);
4) По характеру содержащейся информации (открытые, закрытые);
5) По временным параметрам (кратко-, средне-, долгосрочные; тактические и стратегические);
6) По масштабности (внутриполитические, внешнеполитические).
Одной из принципиально важных задач при принятии и реализации любых государственных решений видится установка на недопущение неблагоприятных последствий их реализации для общества. Особое значение при принятии политического или административного решения имеет правильный выбор цели, для достижения которой оно принимается. Причем его реализация может быть обеспечена только при наличии достаточных материальных, людских и иных ресурсов, равно как и наличии механизмов объективного контроля полученных результатов.
При принятии стратегических решений высшим руководством государства большое значение приобретают политические приоритеты, стоящие перед этим государством. Под политическими приоритетами подразумеваются особо выделенные установки и ориентиры, которым придается первостепенное значение и которые становятся во главу угла при выработке основных направлений социально-экономического, технологического и культурного развития страны. Именно исходя из них определяются стратегические интересы государства на международной арене.
Решения, принимаемые в государственно-административных структурах, полностью подчинены тем решениям, которые принимает политическое руководство страны, и имеют целью их реализацию на практике.
