Трудовой договор, порядок его заключения и прекращения

Обеспеченно потребности военных организаций в кадрах рабочих п служащих осуществляется посредством заключения с заинтересованными работниками трудового договора. Согласно статье 8 Оснон законодательства о труде трудовой договор есть соглашение мен; iy работником и во­енной организацией. по которому работник обязуется вы­полнять работу но определенной специальности и подчи­няться внутреннему трудовому распорядку, а военная ор­ганизация обязуется выплачивать ему заработную плату п обеспечивать предусмотренные законом н соглашением <то­рой условия iруда.

Возникновению тру [оных нравоитноШелнй предшествуют переговоры мен.чу гнмчунаюшнм на работу и адмннистри-ццей (командованием), н результате которых достигается со­глашение об условиях труда. При;>том нужно иметь и виду, что основные условия труда (продолжительность рабочего времени н очередного отпуска, требования трудовой дисцип­лины и т. Д.! установлены трудовым законодательством. Они являются обязательными для сторон н не могут быть изме­нены или нарушены. Те же условия, которые определяются непосредственно в процессе переговоров, не должны проти­воречить требованиям этою законодательства. Таким обра­зом, содержание трудовою доювора во всех своих пунктах должно соответствовать действующим нормам трудового права.

Нормами трудового права установлен порядок приема на работу. Поступающим должен подать администрации заяв­ление о приеме на работу н предъявить паспорт (подростки от 15 до 16 лет предъявляют свидетельство о рождении), трудовую книжку (постуианннне на работу инерции пред­ставляют справку о последнем занятии, а уволенные из Во­оруженных Си,т СССР в запас — военный билет), а в необ­ходимых случаях и документы об образовании, профессио­нальной подготовке, состоянии здоровья. Согласно статье 19 КЗоТ РСФСР н соответствующим статьям К-ЧоТ других союзных республик требовать от поступающих на работу документы помимо предусмотренных законом запрещается.

Особенностью порядка приема на работу в военные ор­ганизации является обязанность администрации предупре­дить поступающего о необходимости.дачи им но истечении месяца и не позднее двух месяцев с момента начала работы Торжественного н клятвенною обязательства. При отказе

от дачи этого о'нкипельсгла заявление о приеме на раооту во.'жрашастсн, а липа, принятые на работу, увольняются в установленном порядке.

// Трудовой договор может предусматривать обусловленное соглашением сторон испытание, срок которого не должен превышать одной недели для рабочих, двух недель для слу­жащих и одного месяца для ответственных работников. При неудовлетворительном результате испытания работник у пол ьи л v тс я бел илласовапня с профсоюзным комитетом и без выплаты выходного пособия. Однако для ряда кит ори и работников закон запрещает устанавливать какие либо ис­пытания. К таким категориям относятся липа, не достигшие 1ft лет, молодые специалисты но окончании высших и сред­них специальных учебных заведений, инвалиды Отечествен­ной¹ uoiiiib!. направленные на работу в счет брони, и некото­рые Другие.

Прием на работу оформляется изданием командиром во­инской части (начальником учреждения, заведения) приказа, который объявляется работнику под расписку. В приказе, находят отражение должность, на которую принимается работник', обусловленный соглашением сторон срок испыта­ния, данные о постоянном или временном замещении долж­ности и;ipyi не необходимые сведения. Однако возникно­вение трудовых правоотношении право связывает не с при­казом, а с фактическим началом исполнения работником своих трудовых обязанностей. Трудовой договор между ра­ботником и администрацией считается заключенным с мо­мента допуска к "работе независимо от того, был лп к этому времени прием на работу надлежащим образом оформлен

Б соответствии со статье!! 12 Основ законодательств;! о труде командование не вправе требовать от рабочего или служащего выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Поэтому перевод на другую работу без указа­ния срока может иметь место только с согласия рабочего или служащего. Временный перевод допускается и без с» г л ас и я работника, но в строго установленных законом слу­чаях («порядке дисциплинарного взыскания, в случае про­стоя и при производственной необходимости) и с точным указанием в приказе причины и срока перевода.

Болышч- значение для охраны законных нрав и интере­сов как работников, таи и военных организации, принимаю­щих их на работу, имеет четкое правовое регулирование прекращения трудового договора. Тру.юное право устанав­ливает следующие основания нрсь'ращенип трудового дого­вори: истечение срока — и случаях, К'нда договор заключен

на определенный срок (не более 3 лет) или на время выпол­нения определенной работы; соглашение сторон (раГютника и администрации); по инициативе рабочего или служащего; по инициативе администрации; но требованию профсоюз­ного органа {не ниже районного); призыв или поступление работника на военную службу; вступление в законную силу ирш опора суда, которым рабочий или служащий осужден к наказанию, исключающему возможность продолжения дан­ной работы, и некоторые другие.

. Наиболее распространенными основаниями являются прекращение трудовых договоров по инициативе работника и по инициативе администрации. Согласно статье 16 Основ законодательства о труде рабочие и служащие имеют право расторгнуть тру,юной договор, заключенный на неопреде­ленный срок, предупредив об этом командование письменно аа два месяца, а по уважительным причинам — на один ме­сяц. По истечении атого срока рабочий или служащий впра­ве прекратить работу, а командование обязано выдать ему трудовую книжку и произнести с ним полный расчет. Но договоренности между работником и командованием трудо­вой договор может быть расторгнут и до истечения месяч­ного срока.

Расторжение трудового договора по инициативе командо­вания возможно только в случаях, предусмотренных ста­тьями 17 и 106 Основ законодательства о труде. К таким случаям относятся:

1) ликвидация военной организации, сокращение числен­ности или штата работников,

2) обнаружившееся несоответствие рабочего или служа­щего занимаемой должности или выполняемой работе вслед­ствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы;

Я) систематическое неисполнение рабочим или служа­щим без уважительных причин обязанностей, возложенных на нею трудовым доювором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;

'{) прогул (в том числе отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных прпчнв;

5) неявка на [HiHoiy fir. н-г¹ четырех месяце!-; но,(ряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпус­ка по беременноеiи и ролам, если законодательством СССР не установлен бо.чее длительный срок сохранения места ра­боты (должности) при данном заболевании; это условие lie относится к рабочим и служащим, утратившим трудоепособ-

ность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, за которыми место работы (должность) со­храняется до восстановления трулосносоииости или установ­ления инвалидности;

6) восстановление на работе рабочего или служащего, ранее выполнявшего работу (занимавшею должность), па которую был принят работник;

7) появление на работе н нетрезвом состоянии;

8) совершении виновных действий работником, непосред­ственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к не­му со стороны администрации;

9) совершение работником, выполняющим, воспитатель­ные функции, аморального проступка, несовместимою с про­должением данной работы, и др.

v Расторжение трудового договор;! по инициативе коман-гювлнмя I! перечисленных случаях может иметь место только после предварительною согласия профсоюзного комитета, которому командир воинской части (начальник учреждения, заведения) направляет представление. В представлении ука­зывается, какою работника и на каком основании админи­страция намерена уволить. После рассмотрения представле­ния л проверки его обоснованное! н профсоюзный комитет в споем постановлении или дает пллаепе на увольнение ра­ботника, или откалывает н нем. Расторжение трудового до­говора но шипитiиве командования без согласия профсоюз­ною комитета является незаконным, и уволенный работник подлежит восстановлению на прежнем месте работы (в црежнон должности).

. Расюрженпе трудового договора по любому основанию должно быть оформлено в соотнетствин с требованиями за­кона. На основании изданного приказа в трудовой книжке увольняемого н Ь'чпом со.н нет гпшг: с формулировкой за-коаа н со ссылкой ни соопчччлнуюгпую статью закона про­изводится запись п);гшн увольнении, например: «Уволена по собственному желанию в связи с переводом мужа па работу в другую.местность — ст. 31 КЗоТ РСФСР»¹⁰. В по­следний день работы с увольняемым работником игкнммо-днтся окончательный расчет п см.у в-ьтджтся трудовой

ШШН.н J,

'•' См.: 11рат:н.'ш исчисления непрерывного трудсншго ста,кн ра­бочих и служш1,и\' при назначении пособий ц о государственному со­циальному страхованию (статья: 6, пункт *а»), утвержденные noeia-жлшеяпем Сот:га Министров СССР от 13 апреля 1973 г. Л1 Л2 (СИ ГССР, 1 «'"Л Л«10, ст. 51).

- § 3, Обеспечение трудовой дисциплины в воен­
ных организациях. Контроль и надзор за со­
блюдением законолательстла о труде

Одним на условии успешною решения ладач, стоящих перел военной оркшюацшш. является высокая тру­довая дисциплина рабочих н служащих. Статья 60 _ЦйН£Ш.-туции СССР определяет, что соблюдение трудовом дисцип­лины — обязанность и дело чести гражданина СССР. Требо­вания трудовой дисциплины шкреплепы в статьях 2 и М Основ ааконо.тте.'И.стпа о груде, в республиканских Кодек­сах законен о труде, в правилах внутреннего трудового рас­порядка и в других нормативных актах. Важное значение в этой связи имеет реализация постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 1М декапря H)7',i года «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокра­щении текучести кадров в народном хозяйстве» к от 2Ь ию­ля l'JiS-5 i ода «Об усиленпн работы по укреплению социали­стической 1ПСЦННЛННЫ труда •>, в которых содери;ится научно разработанная программа мероприятии по укреплению тру­довой дисциплины!'.

Суть социалистической трудовой дисциплины — в созна­тельном и добросовестном выполнении рабочими п служащи­ми сьонх трудовых обязанностей, правил внутреннего трудо­вого распорядка и распоряжений начальников по работе, Основным методом ее обеспечения служит метод убежде­ния, проведение всесторонней воспитательной работы. На это ориентирует глава VI Основ ланонолательства о труде. Укреплению трулоной дисциплины спосо">стнуют предусмот­ренные г{|\довым нравом поощреиня рабочих и служащих, применяемые командованием совместно или по соьласова-вию с профсоюзным комитетом, а также другие стимулы (первоочередное п ре доставлен не жилой плошали, представ­ление к награждению орденами и медалями СССР и т. д.).

Вместе с тем п трудовом нраве наптли отражение ленин­ские идеи о необходимости применения мер дисциплинар­ного и общественного ио.гк'Гк'твнн к тем рабочим и служа­щим, которые нарушают iрудовую дисциплину, недобросо­вестно относятся к исполнению своих ооялашшстен по ра­боте. Статья 50 Основ законодательства о труде содержит

^1! Коммул;и'-шч -екая партия Оонетского Сована в резолюциях и решениях сты'злои, конференций и пленумов ЦК (далее — КПСС в резолюциях...). 8-с н-и.. шчф. и;юи. М,, 1981, т, 13, о, 543—5.V5; СИ СССР, 1Ш, № 21, ст. 115,

перечень взыскании, налагаемых и а работника я я нопспол-m-iiiu¹ или ненадлежащее исполнение им своих трудовых: обязанностей: замечаши-; выговор; строгий выговор; перевод и-' пижеоидачиваемук' ра'нну на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность ма тот же срок: увольне­ние Порядок применения и снятия дисциплинарных нзыска-Hiiif определен КЗоТ союзных республик (см., например, статьи 1о(> и 1Н7 K-'ioT РСФСР) и правилами внутреннего трудового распорядка.

\ До наложении взыскания должны быть затребована объяснении от нарушителя трудовой дисциплины. За каждое нарушение может быть наложено только одно дисциплинар­ное взыскание. Взыскание применяется сра.чу после выявле­нии проступка, но не позднее одного месяца со дня, когда о нем стало известно администрации. Нель;ш налагать взы­скание, если со дня совершения проступка прошло иол ее (i месяцев, независимо от сроков сю обнаружения. О на­ложении взыскания в трехдневный срок иод расписку сооо-щаеттн работнику, нарушившему трудовую дисциплину, и доводится до сведения всех рабочих и служащих. В трудо­вую книжку оно не заносится и погашается по истечения одного юда. если работник в этот период не будет подверг­нут новому дисциплинарному взысканию. Командир (на­чальник) может падать приказ о снятии дисциплинарною взыскания до истечения года, если работник не допустил нового нарушения трудовой дисциплины и положительно проявил себя на работе.

Командиру (начальнику) предоставляется право вмес­то наложения дисциплинарного взыскания передать дело о нарушении трудовой дисциплин!.! на рассмотрение общест­венной организации или товарищеского суда. Умелое при­влечение общественности к делу обеспечения трудовой дис­циплины — действенный путь ее поддержания на высоком уровне.

Советское государство не только провозглашает соответ­ствующие социалистической системе хозяйства нрава и обя­занности сторон в трудовом договоре, по и устанавливает юридические гарантии и ч соблюдения. Одной из таких га­рантий является установленный законом порядок рассмотре­ния трудовых споров, ю есть разно:.i-a-nii между админи­страцией (командованием) и работником по поводу приме­нен им трудового права либо изменении условий труда. Поря­док рассмотрения трудовых споров регулируе)ся статьями iSli—O't Основ законодательства о труде, соответствующими

статьями КЗоТ союзных республик, а также Положением о •порядке рассмотрения трудовых споров'²,

Первой инстанцией ко рассмотрению разногласии являет­ся Комиссия по чрулоньгм спорам (КТС), которая органи­зуется в воинской части из равного числа представителей от профсоюзною комитета п от администрации. КТС обн-заиа рассмотреть трудовой спор в 5 дневный срок со дня подачи заявления в присутствии работ пика заявителя п вы­нести законное решение,

Второй инстанцией рассмотрения трудовых спорок явля­ется профсоюзный комитет. Спор переносится на рассмот­рение профкома по заявлению работника, если он не раз­решен в КТС, или по жалобе работника, если он остался недоволен принятым КТС решением. Жалобу или заявление в профком работник ио.тает н течение 10 дней со дня вру­чения ему выписки из протокола заседания КТС. Профком рассматривает жалобу или заявление работника в 7-дневный срок со дня поступления в присутствии работника и пред ставителя ко.мандопания. Постановление профкома по спору является обязательным для командира воинской части (на­чальника учреждения, заведения) и подлежит исполнению в 10-дневный срок, если в нем не установлен иной срок ис­полнения.

(Сели работник или администрация не удовлетворены по­становлением профкома, то по их заявлению разрешение спора осуществляется в третьей инстанции — в районном (городском) народном суде. Кроме того, непосредственно в народных судах, ue.t предварительного обращения в КТС и профком, рассматриваются трудовые споры: по заявлениям о восстановлении на работе рабочих и служащих, уволенных по инициативе администрации; по заявлениям администра­ции о возмещении рабочими и служащими ущерба, причи­ненного поенной организации. Решение суда но трудовому спору о восстановлении па работе незаконно уволенного ра­ботника подлежит немедленному исполнению.

Трудовые споры работников, перечисленных в перечнях № 1 и 2 приложения! к Положению о порядке рассмотре­ния трудовых споров, рассматриваются только вышестоя­щими opianaMii в порядке подчиненности (в административ­ном порядке). Решение вышестоящего органа по трудовому спору в этом случае оформляется приказом, который н под-

'• Утверждено Ук;п'1м Президиума Игцхишсм'о Сопета СССР от 20 мая li)7'i г. (Педимосш Пе-пхошкио Coui'ia ОС»Л'. 1971 Л» 22, ст. 325).

8 За к. Г)2Г,

лежит исполнению. Н порядке подчиненности по правилам Дисциплинарного устава Вооруженных Сил СССР разреша­ются и трудовые споры военных строителей.

В соответствии со стагьей Н>4 Оснон законодательства о труде министерства и ведомства осуществляют внутриведом­ственный контроль та соблюдением трудового прлна в отно­шении подчиненных им предприятий, учреждений, орга­низации. В военных организациях внутриведомственный контроль ля. соблюдением грудовою права и обеспечение нор­мальных условий его функционирования оргашп\н>т п осу­ществляют должностные лица соответствующих органов по­енного управления.

Важной гарантией соблюдения трудового Ирана является установленный советским законодательством вневедомртпен-ный контроль и надзор в этой области, который осушесгллн-к»т специальные государственные органы и инспекции, нахо­дящиеся вне подчинения поенному командованию. К ним относятся органы Госюртехиндэорн, Гос:>;;ергопад.юра, Гос-саннадзора и Инспекции ио контролю га.нютистительных и пылеулавливающих уста ловок (Главгалоочистка). Действую­щим законодательством тнм органам предоставлено право осуществлять надзор и контроль за соблюдением норм и правил по охране труда и технике безопасности во всех го­сударственных и оошсппенных организациях, в том числе и в военных.

Надзор и контроль за безопасным велением работ и со^ блюдепнем правил по технике безопасности на объектах котлонадзора всех воинских частей осуществляют инспекции котлонадзора Вооруженных Сил СССР. Эти же инспекции осуществляют и газовый надзор на закрытых объектах Ми­нистерства обороны СССР. Свою работу инспекторы орга-шиуют путем проведения первичных, периодических и uiie-i-iчередных обследова 11 mi,

Организация салитарного надзора за соп.-цидрпием норм и правил производственной санитарии в воинских частях возложена на органы и учреждения санитарно-эпидемиоло­гической службы. Санитapho-dhидемиологические органы принимают меры по со,г:апии> блакшрилтных условий тру-яа и быта рабочих и служащих, военных строителен, по п ре ду п ре ж де и 0 ю п ро i р.ча болев а и п 11.

Оеуп№ствление надзора и контроля за соблюдением тру­дового права и правил по охране труда проп.шодптсн пи<;ке про(рсоюзнымц органами: ВЦСПС. ЦК отраслевых н|>офсою-зов, Советами профсоюзов, ])еснубликанскимн. областными, городскими, районными н некоторыми другими комитетами

профсоюзов, профкомами, профгрупоргами, советами ия-спекций. Непосредственно эту работу ведут технические ин­спектора, внештатные технические инспектора, правовые инспектора, общественные инспектора по охране труда, ко­миссии охраны труда профкомов (цехкомов), общественные санитарные инспектора, доверенные врачи профсоюзов.

Функции и порядок осуществления контрольной деятель­ности каждого из перечисленных выше органон закреплены в положениях о них, объявленных приказами Министра обороны СССР.

Важную роль в системе гарантий соблюдения законов о труде играет прокурорский надзор, функционирующий на основе статей lb'4—К>8 Конституции СССР, Закона о про куратуре СССР ^1Л и Положения о военной прокуратуре ¹⁴.

Своеобразной гарантией соблюдения трудового права служит установление ответственности за нарушение его норм. На нарушение норм трудового нрава предусмотрена дисциплп парная, административная, материальная, уголовная ответственность. Применение того или иного вида ответ­ственности осуществляется на основании соответствующих законов и зависит от характера правонарушения, степени вины нарушителя, тяжести наступивших последствий. Ос­нованное па строгом соблюдении социалистическое закон­ности, государственное принуждение играет важную роль в точном исполнении и соблюдении трудового права, в ук­реплении трудовой дисциплины в военных организациях.

¹³ См.: Ведомосгл Lit рч-тчпго Сонм,) СССР. 1071). Л; 1'Л с т, МЗ.

¹⁴ Утверждено Ука'.1.у lip,- шдпума Uep.voniN.i-i Г.оиета СССР от 4 августа I'M г. (Ведимиси! Верховного Совиа СССР, 1981, № 32 Ст. 056).