В соответствии со ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время его совершения

Приговором от 02.08.2010 Ф. осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы без ограничения свободы. Преступление Ф. совершено 8 декабря 2009 года и санкция статьи уголовного закона, действовавшего во время инкриминируемого виновному деяния (ч. 1 ст. 105 УК РФ в редакции 162-ФЗ от 08.12.2003), не предусматривала дополнительный вид наказания как таковой.

Ограничение свободы в качестве дополнительного наказания введено Федеральным законом от 27.12.2009 № 377-ФЗ. Поэтому судебной коллегией приговор изменен, из него исключена ссылка на неназначение осужденному дополнительного наказания.

В гражданском, семейном законодательстве и других отраслях права по общему правилу закон применяется к тем отношениям или отдельным правам и обязанностям, которые возникли после его вступления в силу (ст. 4 ГК РФ, ст. 169 СК РФ). А обратную силу для этих отраслей законодательства приобретают лишь те нормы, на которые есть прямое указание в специальном законе. Например, п.2 ст.4 ГК РФ закрепляет, что «действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом».

В советский период истории России имели место нарушение этого правила.

Л.А.Нудненко в учебном пособии «Конституционные права и свободы личности в России» (2009г.) приводит пример нарушения этого правила.

«Так, после первого Московского фестиваля молодежи и студентов несколько молодых ребят стали вести валютные операции с иностранцами. Тогдашний Уголовный кодекс к этим противоправным деяниям не был строг. И когда фарцовщиков арестовали, то обнаружили 1 200 000 рублей. Обвиняемым грозило лишение свободы до 8 лет. Следственные органы устроили своеобразную выставку изъятого у обвиняемых: пачки денег в банковской упаковке, валюта всех развитых стран, россыпи золотых монет с изображением Николая 11, кольца, броши, ожерелья. Эту выставку посетило очень высокое должностное лицо, которое было вне себя. Чуть ли не на другой день появился Указ Президиума Верховного Совета СССР, вносивший изменения и дополнения в Уголовный кодекс, ужесточая кары за ряд преступлений, в том числе за нарушения правил о валютных операциях – до 15 лет лишения свободы. Процесс в Московском городском суде начался, когда Уголовный кодекс был изменен. Поскольку появился Указ, придавший соответствующей норме Уголовного кодекса обратную силу, нельзя назвать незаконным приговор Московского городского суда – 15 лет главным обвиняемым. Но то, что преступления совершались при действии одного закона, а ответ преступникам пришлось держать при действии другого закона – это было противоправно.

Но и этот приговор вызвал гнев высокого лица. И, видимо, гнев нешуточный. Об этом свидетельствуют антиправовые государственные акты, которые последовали. Во-первых, статья Уголовного кодекса, касающаяся правил о валютных операциях, была вновь изменена. Она уже предусматривала исключительную меру наказания – смертную казнь. Во-вторых, закону еще раз была придана обратная сила. В-третьих, поступил протест на мягкость приговора по данному делу. Приговор Московского городского суда отменил Верховный Суд РСФСР и приговорил двух главных обвиняемых к смертной казни».

В юридической литературе неоднократно высказывалось предложение о целесообразности установления единого печатного органа официального опубликования нормативных правовых актов разных уровней. Это позволило бы сконцентрировать нормативный материал и облегчить адресатам пользование имя. (Италии, Франции, ФРГ и др. есть положительный подобный опыт).

Существует категория нормативных актов, на которые требование обязательного опубликования не распространяется. К ним относятся законы, другие нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну. Это делается, как правило, в интересах обороны или государственной безопасности страны.

Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего.

Действие нормативного акта по кругу лиц: на территории РФ акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев и лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц.