Тема 7. Федеративное устройство РФ

6. Понятие и принципы территориального устройства государства.

7. Россия - суверенное демократическое государство.

8. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.

9. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и её субъектами.

10. Федеративный договор и его значение.

Основные понятия темы: федерация, республика, край, автономия, асимметричная федерация, сецессия.

Методические рекомендации:

Рассматривая первый вопрос, студент раскрывает федеративное устройство как форму государственного устройства. Необходимо остановиться на идеях федерализма и вариантах их воплощения в государственно-правовой практике Российского государства. Затем следует определить, какая существует организация власти в федеральном государстве, какие принципы положены в основу федеративной формы государственного устройства.

При ответе на второй вопрос следует определить Российскую Федерацию как единое государство со своей территорией, населением и органами власти, в том числе и органами принуждения.

При ответе на последующие вопросы указать число субъектов федерации, обосновать происшедшие изменения. Проанализировать равенство и неравенство субъектов РФ.

Дать характеристику конституционно-правового статуса республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области. Необходимо выяснить обладают ли правом сецессии (выхода) субъекты РФ. Затем рассмотреть соотношение законодательства федерации и ее субъектов. Определить основания для федерального вмешательства в деятельность субъектов РФ.

Необходимо рассмотреть разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами (федеральная компетенция сферы совместного ведения, конкурирующая компетенция, компетенция субъектов федерации). Раскрыть содержание Федеративного договора..

Темы рефератов и сообщений:

Федерация равноправных субъектов и асимметричная федерация.

Особенности правового статуса республик.

Федеральные округа: понятие, цель создания (значение).

Тенденции современного федерализма.

Литература

Нормативно-правовая база:

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст с внесенными поправками от 30.12.2008г. // Российская газета. – 2009. – 21 янв.

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2003.
2. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России (с текстом Федеративного договора) – М.: Издание Верховного Совета Российской Федерации, 1993.

4. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ: Федеральный закон от 06.10.1999г. (ред. от 25.11.2008г.) № 184-ФЗ // Российская газета. – 1999. – 19 окт.

1. О языках народов Российской Федерации: Закон РФ от 2510.1991г. с изменениями и дополнениями от 24 июля 1998 г. // Собрание законодательства РФ. –1998. -№31.
2. Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от от 20.07.2000г. (ред. от 02.02.2006г.) N 104-ФЗ. // Российская газета. – 2000. – 25 июл.
3. О статусе столицы Российской Федерации: Закон РФ от 15.04.1993г. (ред. от 26.06.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1995. - №30. - Ст. 683.
4. О национально-культурной автономии: Федеральный закон от 17.06.1996г. (ред. от 01.12.2007г.) № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. –1996. - №25. – Ст. 2965.
5. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 04.01.1999г. //Собрание законодательства РФ. – 1999. - №2. – Ст. 231.
6. О государственном гербе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 25.12.2000г. (ред. от 30.06.2003г.) № 2-ФКЗ // Российская газета. – 2000. – 27 дек.
7. О государственном гимне Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 25.12.2000г. (ред. от 22.03.2001) № 3-ФКЗ // Российская газета. – 2000. – 27 дек.
8. О государственном флаге: Федеральный конституционный закон от 25.12.2000г. (ред. от 08.11.2008г.) № 1-ФКЗ // Российская газета. – 2000. – 27 дек.
9. О порядке принятия в РФ и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.2001г. (ред. от 31.10.2005г.) № 6-ФКЗ // Российская газета. – 2001. – 20 дек.

Литература

Основная литература:

1. Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2001.

2. Коваленко А.И. Конституционное право России: Учебник. – М.: Право и закон. 1997.

3. Козлова Е.. Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – М.: Юрист, 2010.

4. Михалева Н.А. Рахневский В.А. Государственное устройство России. - М., 1994.

5. Конституционное право России: учебник. В 2 т. Т. 1, 2. / Под ред. проф. И.В.Мухачева. - Ставрополь: Сервисшкола, 2007.

6. Стрекозов В.Г. Казанчев Ю.Д. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. – М.: ИНФА, 1996.

7. Меньшов В. Л. Конституционное право России. Учебник. – М.: Инфра-М, 2010 г.

Дополнительная литература:

1. Барганджия Б.А. Российский федерализм: разграничение предметов ведения и полномочий // Социально-политический журнал. –1996. -№4.

2. Безруков А.В. Проблема реализации принципа равноправия субъекта федерации //Конституционное и муниципальное право. –2001. –№2.

3. Вельяминов Г.М. Правовой статус субъектов РФ и проблемы признания // Московский международный журнал. –1995. -№2.

4. Губаева Т.В., Малков В.П. Государственный язык и его правовой статус //Государство и право. –1999. -№7.

5. Замятин Д. Пространство российского федерализма //Полис. –2000. –№ 5.

6. Златопольский Д.Л. Процесс развития федеративных отношений в России. //Вестник МГУ. Сер. 11. Право. –1996. -№ 6.

7. Иванов В.В. Перспективы внутрефедеральных договоров как источник федеральных отношений. //Правоведение. –2000. -№ 6.

8. Калина В.Ф. Особенности становления российского федерализма //Социально-гуманитарные знания. –1999. -№3.

9. Калина В.Ф. Принципы федерализма на российской почве //Социально-гуманитарные знания. –2000. -№ 1.

10. Карманов А.Ю. Дом на песке, или несколько мыслей об основах российского права. –2001. -№4.

11. Ливеровский А.А. Исторические и правовые особенности субъективного состава РФ //Правоведение. –2001. –№ 1.

12. Тавадов Г.Т. Конституционные принципы российского федерализма //Социально-политический журнал. –1995. -№ 6.

13. Туронок С.Г. Федерализм, гуманизм, конфедерализм? Российский опыт в сравнительной перспективе //Общественные науки и современность. –2000. -№ 2.

14. Умнова И.А. Современная конституционная модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции //Государство и право. –1999. -№ 11.

15. Эбзеев Б.С. Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов //Государство и право. –1995. -№ 3.