Социально-психологические аспекты эффективного правотворчества

Стартовым и системообразующим звеном правовой регуляции являются разработка и издание правовых норм — юридических законов. Общеобязательную силу мо­жет приобрести лишь та правовая норма, которая способ­на выполнять функцию социальной нормы, т. е. отвечать социальным потребностям общества и личности, соответ­ствовать социально-психологическим механизмам челове­ческого поведения.

Стабильное правотворчество в ряде случаев долж­но предваряться пилотажными (предварительными) ис­следованиями, обеспечивающими получение первичной информации об эффективности предлагаемых правовых новаций. Необходима разработка теории эффективности норм права.

Критерии эффективности норм закона нео­динаковы в различных отраслях права. Так, для приня­тия уголовно-правовой нормы необходимо предваритель­ное выяснение распространенности и причинной обус­ловленности запрещаемого деяния, объема социального вреда, наносимого этим деянием, возможности резкого сокращения распространенности этого деяния другими социорегулятивными средствами, подготовленности об­щественного сознания для принятия соответствующей нормы, возможности реализации вводимой нормы меха­низмом контроля над ее осуществлением. Особенно важно четкое представление целей, на достижение которых направлена вводимая правовая норма, четкое осознание того, какие формы человеческого поведения тре­буют расширения репрессий, а какие — их сужения, каковы психологические механизмы общепревентивного воздействия норм права.

Необходима разработка критериев и показателей эф­фективности норм права. При этом должны учитываться и социально-психологические механизмы соционормативного поведения. Правовая норма может не действовать и в силу дефектов практики ее применения. Престиж права, солидарность личности с принимаемыми закона­ми, интернализация (присвоение) личностью защищае­мых ими социальных ценностей, правовая социализа­ция личности — таковы основные проблемы правовой психологии.