Таможенный контроль

Федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно–правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с Конституцией РФ таможенное регулирование находится в ведении РФ. Руководство деятельностью Федеральной таможенной службы осуществляет Правительство РФ. В систему таможенных органов входят Федеральная таможенная служба РФ, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты.

Организация деятельности и полномочия Федеральной таможенной службы Положением о федеральной таможенной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г.

Региональные таможенные управления и таможни осуществляет свои полномочия согласно приказу Федеральной таможенной службы от 12 января 2005 г. № 7.

Особенности таможенного оформления и таможенного контроля судов и перевозимых на них товаров производятся в порядке, определенном «Положением о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавании, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами», утв. Приказом ГТК РФ от 12 сентября 2001 г. № 892.

Данное Положение разработано на основании:

Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 г.;

Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г.;

Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации.

Таможенные учреждения осуществляют контроль за судами заграничного плавания и перевозимыми на них грузами с целью предотвращения ввоза или вывоза запрещенных предметов, а также скрытого провоза товаров, валюты и валютных ценностей. Производят их таможенное оформление путем проверки судовых документов и документов, относящихся к перевозимым на судне грузам, досмотра жилых и нежилых помещений судна, грузов, багажа и ручной клади пассажиров, личных вещей, принадлежащих членам экипажа, и имущества, находящегося на судне. Прием и отпуск судов заграничного плавания, подлежащих таможенному контролю, производится во всех портах, где имеются таможенные учреждения и контрольно-пропускные пункты погранвойск.

После предоставления судну карантинными властями права на свободную практику таможенные органы приступают к досмотру. Капитан судна обязан предоставить общую декларацию, декларацию о грузе, декларацию о судовых припасах, декларацию о личных вещах экипажа судна, судовую роль, список пассажиров, документа, предписываемого Всемирной почтовой конвенцией, коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора морской перевозки (п.2 ст.74 ТК РФ). Судовая администрация обязана указать и открыть все помещения, в которых находятся грузы и предметы, не подлежащие сносу на берег. Оружие, взрывчатые и наркологические вещества пломбируются. По результатам таможенного досмотра составляется Акт таможенного досмотра.

Таможенное оформление судна при отходе производится аналогично после завершения всех погрузочно-разгрузочных работ, подготовки судна к рейсу, посадки пассажиров. О разрешении на выпуск таможня делает на грузовых документах (коносаменте, декларации о грузе, манифесте) соответствующую отметку.

За нарушение таможенного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Таможенные органы являются правоохранительными органами. Для выполнения возложенных на них функций осуществляют производство по делам об административных правонарушениях и могут привлекать лиц к ответственности за совершение административных правонарушений в соответствии с КоАП РФ.

В целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений осуществляют оперативно-розыскную деятельность, осуществляют неотложные следственные действия и дознание в пределах своей компетенции и в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом и другие действия в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

Контрольные задания (тесты)