Бюджетный процесс – это регламентированная законодательными актами деятельность государственных органов, заключающаяся в разработке, рассмотрении и утверждении проекта бюджета, а также в исполнении бюджета. Соответственно бюджетный процесс можно разделить на три этапа. В общем виде содержание бюджетного процесса представлено в табл. 3.2.
Таблица 3.2– Этапы и содержание бюджетного процесса
Этап | Название | Краткое содержание |
I | Составление проекта бюджета | Обосновываются объем и структура доходов и расходов бюджета |
II | Рассмотрение и утверждение бюджета | Рассматривается Парламентом Республики Беларусь, утверждается Президентом Республики Беларусь |
III | Исполнение бюджета | Правительство Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают исполнение соответствующих бюджетов |
Последовательное решение задач, выполняемых на каждом из этапов, обеспечивает формирование, а затем использование централизованного фонда государства, отвечающего целям утвержденной социально-экономической программы развития.
|
|
Министерство финансов Республики Беларусь, его территориальные органы и местные финансовые органы составляют бюджетную роспись, в которой конкретизируются доходы бюджетов и их распределение в течение текущих года и квартала. Она является основным документом, определяющим объем всех предусмотренных поступлений и их направления по установленным объектам и мероприятиям.
Активное участие в обеспечении своевременной и полной мобилизации доходов бюджета принимают налоговые органы, которые занимаются сбором налоговых платежей, контролем за правильностью их исчисления и своевременностью уплаты.
На кредитные учреждения и казначейскую систему возложены функции кассового исполнения бюджета. В Республике Беларусь применяется смешанная система исполнения бюджета. В данном случае банковская система занимается приемом денежных поступлений и их распределением по отдельным видам бюджетов. Казначейство организует исполнение бюджета по расходам (т.е. финансирует предусмотренные бюджетом мероприятия), регулирует отношения между бюджетами различных уровней и внебюджетными фондами, реализует управление и обслуживание государственного долга.
Средства из республиканского бюджета перечисляются с Единого казначейского счета Министерства финансов в Национальном банке Республики Беларусь и счетов территориальных органов государственного казначейства в учреждениях ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк» согласно платежным поручениям, предъявленным распорядителями средств, на счета поставщиков (подрядчиков) товаров (работ, услуг), оплачиваемых за счет средств бюджета.
|
|
Министерство финансов Республики Беларусь составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета республики за предыдущий финансовый (бюджетный) год, основываясь на отчетах об исполнении республиканского бюджета и бюджетов областей и г. Минска и представляет его Правительству Республики Беларусь на рассмотрение и утверждение.
Вопросы для самопроверки
1. Перечислите основные функции бюджета, определяющие его сущность.
2. В чем сущность и роль государственного бюджета?
3. Как государственный бюджет может воздействовать на темпы экономического роста в стране?
4. Назовите основные принципы построения бюджетной системы.
5. По каким критериям классифицируются доходы бюджета?
6. Укажите основные факторы, влияющие на структуру бюджета.
7. Что такое бюджетный дефицит? Каковы социально-экономические последствия бюджетного дефицита?
8. Какие методы используются для покрытия бюджетного дефицита?
9. Перечислите и кратко охарактеризуйте этапы бюджетного процесса.
10.Назовите органы государственной власти, на которые возложены функции кассового исполнения бюджета.