Применение права как особая форма реализации права. Стадии правоприменительного процесса

Применение — это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложен­ные на них специальные функции и полномочия. Перед нами — одна из форм государственной деятельности, направленной на претворение правовых предписаний в жизнь, практику

Применять нормы права — это значит применять власть, а неред­ко — принуждение, санкции, наказание. Правоприменение осущест­вляют только специальные субъекты. Именно поэтому рядовые граж­дане не могут применять правовые нормы, иными словами, употреб­лять власть; такими прерогативами они не наделены, хотя вопрос этот в литературе небесспорный.

Правоприменение непосредственно связано с эффективностью действия законов и иных нормативных актов, совершенствованием механизма правового регулирования, поддержанием правопорядка и дисциплины в обществе. Его цель — упорядочение взаимоотношений между людьми и их объединениями, придание им организованного стабильного характера.

Характерные особенности применения права заключаются в следу­ющем:

1) это — властно-императивная форма реализации права;

2) осуществляется компетентными, уполномоченными на то орга­нами и должностными лицами;

3) носит процессуально-процедурный характер;

4) состоит из ряда последовательных стадий, т.е. отличается стадий­ностью;

5) имеет под собой соответствующие юридические основания;

6) связано с вынесением правоприменительных актов;

7) является разовым и индивидуально-определенным действием, касающимся персонифицированных субъектов;

8) направлено на урегулирование конкретных ситуаций.

Кроме рассмотренных выше четырех основных форм реализации права (соблюдения, исполнения, использования и применения) в на­учной литературе называются и такие, как добровольная и принудитель­ная реализация, индивидуальная и коллективная; в правоотношениях и вне правоотношений, в правоотношениях общего и конкретного типа (по форме связи субъектов).

Реализация или осуществление права (претворение его в жизнь) — это родовое, наиболее широкое, собирательное понятие, а соблюде­ние, исполнение, применение, использование и другие формы — ви­довые. Их надо соотносить с общей категорией — «правореализация».

Применение норм права не является простым однозначным дейст­вием. Оно представляет собой достаточно сложный процесс, состоя­щий из ряда логически последовательных стадий. Таких стадий пять. Наиболее четко они прослеживаются при применений-норм уголовного права, когда речь идет о преступлениях.

1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела (стадия доказывания);

2. Выбор правовой нормы, по которой надлежит разрешить дело.

3. Проверка юридической силы и толкование выбранной нормы..

4. Вынесение правоприменительного акта (документально-офор­мительская стадия);

5. Контрольно-исполнительная стадия (реальное исполнение при- говора или решения суда по гражданскому делу, доведение их до заинтересованных лиц и органов).