Билет 40

1.Управленческие аспекты обеспечения деятельности таможенных органов. Субъект и объект управления в таможенных органах. Функции, принципы и ме­тоды управления в таможенных органах. Процесс упр-я гос.структурами отлич0ся специфич-им содерж-ем, в кот-ом выделяют аспекты: 1)методологич-й асп. Сост.в том, что процесс упр-я реализ-ся в опр-ой последов-ти: оценка ситуации, опр-е проблемы, принятие упр-ческого реш-я; 2)ф-нальный асп. Предплаг.реализ-ю таких общих ф-й как планир-е, мотивация, организ-я и К.; 3)эк-й асп. Опр-ся деят-тью упр-щей системы, связ-й с установ-ем потреб-ти в ресурсах упр-ческой сист-ы и оценкой их использ-я; 4)соц-й опр-ся участием чел-ка на всех этапах процесса упр-я; 5)инф-й асп.сост. в преобраз-и инф-и, требуемой для процесса упр-я. Упр-е – это непрерывный инф-ный процесс воздействия на сотрудников там. органов, обеспеч-щий их целенапр-ое поведение при изменяющихся внешних и внутр-х условиях, путём принятия упр-ческих реш-й. Субъект-все руков-ли имеющие полномочия принимать упр. реш-я, давать поруч-я подчиненным и треб-ть их выпол-я. Объект-исполнители реш-й, приказов, поручений, специалисты там. дела, там. процедуры и все виды деят-ти по осущ-ю ф-ий возлож-х на там органы. Принципы упр-я -это руководящие идеи,правила,основные полож-я и нормы повед-я кот-ми руководств-ся упр-щая система. Они делятся на общие, частные и организ-но – технологич-е. К общим принципам относ. системность, инф-ю достат-ть, оптималь-ть, соподчиненность. К частным относ. принципы, применяемые в эк-ой, соц-но – политич-й и духовных сферах деят-ти, также сюда относ. принцип законности, оператив-го реагир-я на измен-е обстановки, отв-ти, нацеленности на рез-тат. К организ-но – технолог-м отснос. пр.единоначалия, конкретность, делегирование полномочий(их передача другому лицу).Методы упр-я-совок-ть способов и ср-в, поср-вам кот-х субъект воздействует на объект для достиж-я опр-х целей. Методы прямого воздействия опир-ся на волю и интересы гос-ва: а)правовые методы(правовые нормы, НПА); б)организ-но-распорядит-е методы(дисциплина, распоряж-я, организ-я). В сист-е там.орг-в выдел. специф-е ф-ии, кот-е хар-ют особ-ти оперативно-служебной деят-ти. К ним относ.: 1)упр-е ТД; 2)упр-е финн.-эк-ой деят-тью; 3)упр-е адм.-хоз-ной деят-тью; 4)соц-е упр-е деят-тью долж-х лиц.

2.Порядок оформления паспорта сделки (ПС). Сведения, указываемые в ТД на товары таможенного и банковского валютного контроля по оплате резидентами импортируемых товаров. ПС – это док-т ВК, кот-й служит целям обеспеч-я учета и отчетности по вал-м операциям м-у резидентами и нерезидентами РФ. ПС-док-т ВК, содержащий необх-е свед-я о внешнеторговой сделке, предусм-й перемещ-е т. ч-з границу РФ и их оплату в ин. валюте или в валюте РФ. В целях обеспеч-я учета и отчетности по вал операциям резидент по каждому контракту оформ-ет 1 ПС. В случае если резидент осущ-ет все вал операции по контракту ч-з счета, открытые в банке-нерезиденте, ПС оформ-ся в тер-ном учреждении Банка РФ по месту гос регистрации резидента. Для оформ-я ПС резидент предст. в банк ПС одновр-но след.док-ты: 2 экземпляра ПС; Контракт, являющийся основанием для провед-я вал операций по контракту; Разреш-е органа ВК на осущ-е вал операций по контракту, а также на открытие резидентом счета в банке-нерезиденте, в случ, предусм-х законом. ПС, предст-мый в банк ПС резидентом подпис-ся этим резидентом либо лицом, уполном-ым им на основании довер-ти, и завер-ся его печатью. ПС, предст-мый в банк ПС резидентом - юр лицом, подпис-ся 2 лицами, наделенными правом 1й и 2й подписи, или одним лицом, наделенным правом 1й, заявл-ми в карточке с образцами подписей и оттиска печати, с прилож-ем оттиска печати юр лица - резидента. Банк ПС проверяет соотв-е инф-и, проставляет отметку о дате представления резидентом в банк ПС док-тов. Представленный резидентом ПС проверяется отв-ным лицом банка ПС в срок, не превышающий 3 раб. дней с даты его представления резидентом в банк ПС. В случае надлежащего заполнения и оформ-я резидентом ПС оба экземпляра ПС подпис-ся отв-ным лицом банка ПС, заверяются печатью банка ПС. Один экз. ПС, подписанный отв-ным лицом банка ПС и заверенный печатью банка ПС, а также копии представл-х резидентом обосновывающих док-тов помещ-ся банком ПС в досье по паспорту сделки. Другой экз. ПС возвращается резиденту в порядке, установленном банком ПС. В ТД указ-ся свед-я: реквизиты росс.лица, закл-го дог-р; код валюты; ст-ть партии т.по дог-ру; код форм расчетов, особ-тей, хар-ра сделки; рекв-ты ПС; рекв-ты разреш-я на провед-е бартерных операций; реквизиты внешнеэк-го дог-ра.

3.Организация таможенного контроля за ввозом и вывозом квотируемых товаров. Копии лицензий и листы исполнения хран-ся на там.постах (ОТО и ТК) в спец-х папках по порядковым номерам. В процессе ТО лицензир-о т. долж-е л. там. орг-а проверяют соотв-е свед-й, указ-х в ТД, свед-ям, указ-м в копии лицензии. В случае выявл-я сущ-ных несоотв-й свед-й, т. выпуску не подлежит до внесения изменений в ТД в установ-ом порядке либо до внесения измен-й в лицензию или до переоформ-я лицензии. Там.орг. осущ-ет выпуск т. по лицензии, в пределах кол-ва, указ-го в листе исполн-я лицензии. При выпуске т. в счет лицензии долж-е л. там.орг-а указ-ет № ТД, кол-во т. и дату выпуска т. в листе исполнения лицензии. Не позднее след-го раб. дня после выпуска т. там.орг-у должно быть направлено письм-е извещ-е о произведенном выпуске т. в счет квоты, указ-й в лицензии. На основании получ-х извещений там.орг. заполняет Журнал регистр-и копий лицензий и в теч-е суток письменно информируют там.орг. оригинала лицензии о выпуске т. в счет лицензии. Отдел таможни оригинала лицензии на основании таких извещений заполняет Журнал регистр-и оригиналов лицензий и осущ-ет оперативный К. за исчерпанием квоты, указанной в лицензии. После ввоза/вывоза т. в кол-ве, соотв-щем квоте, указ-й в лицензии, или после истече-я срока действия лицензии лист исполнения лицензии, подпис-й начальником там. поста, передают в отдел таможни копии лицензии. Там сверяют свед-я, указ-е в листах исполн-я, с данными из Журнала регистр-и копий лицензий. На оборотной стороне копии лицензии делается запись о кол-ве т., выпущ-го по этой лицензии. Отдел там.орг-а копии лицензии после получ-я всех листов исполнения лицензии и заполнения оборотной стороны копии лицензии напр-ет в отдел таможни оригинала лицензии копии листов исполнения с подпис-ым начальником отдела сопроводит-м письмом, в кот-м указ-ся общее кол-во т., выпущ-го таможней по лицензии. Дата и исходящий № письма вносятся на оборотную сторону копии лицензии. Копии лицензий и листы исполн-я хран-ся в отделах там.орг-в в спец-х папках по порядковым №. Лицензируемые т. должны быть перемещены ч-з ТГ ТС до истеч-я срока действия лицензии. Соблюд-е указ-го условия подтвержд-ся данными копии лицевой стороны оригинала лицензии, завер-й таможней оригинала лицензии и предст-мой владельцем лицензии в там. органы, располож-е в п.пропуска на границе, ч-з кот-е осущ-ся перемещ-е т. в счет лицензии. К.срока действия лицензии на вывоз т.может также осущ-ся по экз-ру ТД, предст-му в там. орг., располож-й в п. пропуска на границе.