Спецификация и размывание прав собственности

Экономические агенты не могут передать в обмене больше правомочий, чем они имеют. Поэтому расширение или сужение имеющихся у них прав собственности будет приводить также к изменению условий и масштабов обмена (увеличению или уменьшению числа сделок в экономике).

Спецификация прав собственности означает необходимость определения субъекта собственности (кто владеет?), объекта собственности (что является предметом владения?) и способа наделения соб­ственностью, а также срок, на который предоставляются права собственности. При этом способы наделения собственностью очень многообразны и требуют неодинаковых трансакционных издержек. Например, в начальный период осво­ения Дикого Запада достаточно было дать объявление в газете о том, что данный участок занят. Затем государство стало предъяв­лять более жесткие требования: для подтверждения своих прав на землю нужно было в течение пяти лет обрабатывать землю, высаживать на участке определенное количество деревьев. Введение подобного требования, закрепленного в «Законе о гомстедах», было вызвано необходимостью институционального решения «проблемы безбилетника», возникающей в среде поселенцев.

Таким образом, если мы исключим других из свободного доступа к ресурсу, то мы специфицируем права собственности на него.

Спецификация прав собственности способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшает неопределенность и формирует у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что они могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами, потому что точное определение содержания прав собственности является важнейшим условием эффективного функционирования экономики.

Неполнота спецификации прав собственности называется «размыванием» (attenuation) прав собственности.

Размывание прав собственности может иметь место, когда права собственности неточно определены и плохо защищены. Это происходит, когда слабое государство не в состоянии обеспечить защиту прав собственности либо тогда, когда быстрые экономические перемены приводят к изменению ценности благ и идет борьба за распределение богатства. Одной из причин не определенных прав собственности могут быть высокие издержки измерения по сравнению с ценностью ресурса. Примером здесь могут служить права пользования воздухом или права на косяки мигрирующих рыб в океане.

Неоинституционалисты говорят о размывании также в том случае, когда государство устанавливает некоторые пределы исключительным правам собственности. Если государство вводит потолок цен на товары, или печатает купоны, которые дают право на определенное количество товара и т. д., – во всех этих случаях имеет место размывание прав собственности: государство нарушает право индивида пользоваться благом, получать доход или обменивать благо. Любое ограничение прав собственности снижает ценность ресурса и меняет условия обмена.

Необходимо различать процессы дифференциации (расщепления) и размывания прав собственности. Главный выигрыш от рассредоточения правомочий усматривается в том, что экономические агенты получают возможность специализироваться в реализации того ли иного частичного правомочия, что повышает эффективность их использования (например, в праве управления или в праве распоряжения капитальной стоимостью ресурса). Добровольный и двусторонний характер расщепления правомочий гарантирует в их глазах, что оно будет осуществляться в соответствии с критерием эффективности.

В противоположность этому односторонний и принудительный характер ограничения прав собственности государством не дает никаких гарантий его соответствия критериям эффективности. Действительно, подобные ограничения нередко налагаются в корыстных интересах различных лоббистских групп.

В реальности отделить процессы расщепления от процессов размывания прав собственности очень трудно, поэтому экономический анализ проблемы размывания прав собственности не означает призыва к точному определению всех правомочий на все ресурсы любой ценой.

Проблема спецификации прав собственности и влияния на этот процесс трансакционных издержек рассматривается в теореме Коуза, а также в работах других экономистов, так как именно через неё вскрываются сложные обратные связи между собственностью и экономической организацией производства, влияющие и на аллокацию ресурсов, и на объем и условия обмена, и на распределение и уровень дохода, и на процессы ценообразования.