Платежей

Обеспечение исполнения уплаты таможенных платежей является наиболее эффективной гарантией наполнения государственной казны и, как следствие, стабильности всей финансовой системы государства. Глава 12 ТКТС регламентирует общие условия обеспечения уплаты таможенных платежей.

Исполнение обязанности по уплате таможенных платежей обеспечивается в следующих случаях:

- перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

- изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, если это предусмотрено международными договорами и (или) законодательством государств - членов таможенного союза;

- помещения товаров под таможенную процедуру переработки товаров вне таможенной территории;

- в иных случаях, предусмотренных международными договорами и (или) законодательством стран таможенного союза.

Предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов не предусмотрено, если сумма подлежащих уплате таможенных платежей и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 евро по курсу валют, установленному законодательством государств таможенного союза.

Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов производится плательщиком, а при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - также и иным лицом за плательщика, если это лицо вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты таможенных платежей.

При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено таможенному органу отправления либо таможенному органу назначения, если иной таможенный орган, которому может быть предоставлено генеральное обеспечение, не определен законодательством государств таможенного союза.

Таможенные органы взаимно признают выданный таможенным органом, принявшим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, документ, подтверждающий принятие такого обеспечения. Порядок предоставления и форма такого документа, а также срок его действия определяются международным договором государств - членов таможенного союза.

Возврат (зачет) обеспечения уплаты таможенных платежей осуществляется при условии, если таможенный орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, либо в случае, когда обеспеченное обязательство не возникло.

Сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, в государстве таможенного союза, таможенный орган которого производит выпуск товаров.

При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при помещении товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, в государстве таможенного союза, таможенный орган которого производит выпуск товаров, но не менее сумм таможенных пошлин, налогов, которые бы подлежали уплате в других государствах таможенного союза, как если бы товар помещался на территориях этих государств под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов. Для определения сумм обеспечения уплаты таможенных платежей применяется курс иностранной валюты, установленный законодательством государства таможенного союза, таможенный орган которого производит выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. Законодательством государств таможенного союза может предусматриваться включение в сумму обеспечения сумм таможенных сборов, процентов.

Если при установлении суммы обеспечения уплаты таможенных платежей невозможно точно определить сумму подлежащих уплате таможенных платежей в силу непредставления в таможенный орган точных сведений о характере товаров, их наименовании, количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, сумма обеспечения определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных пошлин, налогов, стоимости товаров и (или) их физических характеристик в натуральном выражении (количество, масса, объем или иные характеристики), которые могут быть определены на основании имеющихся сведений, порядок использования которых определяется законодательством государств таможенного союза.

Законодательством государств таможенного союза может также устанавливать фиксированный размер обеспечения уплаты таможенных платежей в отношении отдельных видов товаров (например, подакцизных).

Осуществление видов деятельности в качестве таможенного представителя, владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада и таможенного перевозчика обусловлено обеспечением уплаты таможенных платежей.

Размеры обеспечения уплаты таможенных платежей установлены ТКТС при осуществлении следующих видов деятельности и не могут быть менее, чем:

- 1 000 000 евро, по курсу валют, установленному законодательством государств таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения для таможенного представителя;

- 200 000 евро, по курсу валют, установленному законодательством государств таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения для таможенного перевозчика

Размеры обеспечения уплаты таможенных платежей для российских участников внешнеэкономической деятельности установлены ст. 74 ФЗ ОТР при осуществлении деятельности в качестве владельца склада временного хранения не может быть менее:

- 2,5 миллиона рублей и дополнительно 300 рублей за каждый полный и неполный кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада временного хранения используется помещение, и (или) 1 000 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади, если в качестве склада временного хранения используется открытая площадка, для владельцев складов временного хранения открытого типа;

- 2,5 миллиона рублей для владельцев складов временного хранения закрытого типа.

Если одним и тем же лицом на территории одного из государств таможенного союза совершается несколько таможенных операций в определенный срок, таможенному органу такого государства может быть предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения всех таких операций (генеральное обеспечение).

Таможенные органы принимают генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения на территории одного из государств - членов таможенного союза таможенных операций в нескольких таможенных органах этого государства, если такое обеспечение может быть использовано любым из этих таможенных органов в случае нарушения обязательств, обеспеченных этим генеральным обеспечением.

Порядок применения генерального обеспечения определен ст.138 и 139 ФЗ ОТР. Генеральное обеспечение может применяться лицами, предоставившими такое обеспечение, и предоставляться в один или несколько таможенных органов на срок не менее одного года. По желанию лица, принявшего обеспечение, сумма генерального обеспечения может быть увеличена путем:

1) внесения дополнительного денежного залога;

2) переоформления (замены) банковской гарантии, срок действия которой не должен быть менее срока действия банковской гарантии, ранее принятой таможенным органом в качестве генерального обеспечения;

3) внесения соответствующих изменений в договор поручительства.

Контроль использования генерального обеспечения осуществляется таможенным органом, принявшим такое обеспечение.

В случае обращения взыскания на генеральное обеспечение таможенный орган, осуществляющий взыскание, информирует об этом лицо, предоставившее генеральное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания.

Таможенный орган, выявивший нарушение исполнения обязательства лица, влекущее обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнение которой обеспечивается поручительством или банковской гарантией, вправе выступить в качестве кредитора (бенефициара) с полным объемом прав кредитора (бенефициара), даже если в договоре поручительства или банковской гарантии в качестве кредитора (бенефициара) назван иной таможенный орган.

Размер генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется исходя из подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов с учетом требований, установленных ТК ТС. В отношении отдельных видов товаров Правительство РФ вправе определять случаи и условия, при которых размер предоставляемого генерального обеспечения может быть ниже размера сумм таможенных платежей, уплата которых обеспечивается таким генеральным обеспечением, а также порядок определения соотношения размера предоставляемого генерального обеспечения с размером сумм таможенных платежей, уплата которых обеспечивается таким генеральным обеспечением.