Образование новых органов власти

Февральская революция вспыхнула и поначалу развивалась стихийно. Никакие революционные партии, кружки, группы эту революцию не готовили - все они были запрещены; лидеры партий - Г.В. Плеханов, В.И. Ленин, Л. Мартов, В.М. Чернов, Л.Д. Троцкий и др. находились в эмиграции, менее именитые - в тюрьмах и ссылке. С 1915 г. действовал, помимо жалких осколков революционных партий, лишь кадетско-монархический Прогрессивный блок в IV Госдуме, ставивший целью создание ответственного правительства «народного доверия» с целью привести «отечество к победе», но его решительность в этом вопросе не выходила за рамки резких антиправительственных речей.

В ходе революции на общегосударственном уровне установилось двоевластие: с одной стороны Временное правительство - выражало интересы имущих (цензовых) слоев и общегосударственные интересы, с другой - Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, а также Советы всех уровней, выражавшие интересы революционной демократии: солдат, рабочих, крестьян (через Советы они пытались добиться реализации своих насущных ближайших требований).

Эти два учреждения выступали одновременно центрами притяжения и отталкивания различных слоев населения, поскольку выражали интересы прямо противоположных частей общества. Между ними развернулась и борьба за власть.