Разногласия между законодательной и исполнительной властями

Ч.3 и ч.4 ст.117 К. Президент принимает решения о роспуске ГД, либо отставке Правительства в случае повторного в течении 3-х месяцев выражения недоверия Правительству РФ, либо в случае отказа в доверии Правительству РФ.

4)ч.3 ст.80: Президент в соответствии с КРФ и ФЗ определяет основные направления внутренней и внешней политики.

ФЗ-ми и указами Президента определяет основн. направления деятельности Правительства и организует его работу.

Конституция предоставляет президенту право обращаться с ежегодными посланиями о положении в стране к ФС и его палатам.

5) ч.4 ст.80 Представительская функция:

Президент представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Внешние аспекты:

- президент обладает правом подписывать международные договоры РФ

- участвовать в переговорах

- поручить это соответствующему должностному лицу

Внутренний аспект:

- Президент представляет РФ как совокупность публ. институтов фед. органов госуд. Власти во взаимоотношениях с субъектами РФ, ее органами государственной власти и с различными структурами гр. общества(- подписание Президентом договоров о разграничении предметов ведения между федеральными орг. госуд. власти и орган. субъектов РФ).

Президент РФ обладает президентской неприкосновенностью, т. е. в отношении Главы российского государства не допускаются: 1) арест; 2) личный досмотр; 3) обыск; Исключение: задержание на месте преступления, личный досмотр, если это необходимо в целях безопасности населения.

Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, поэтому он вправе назначать и отзывать высших должностных лиц Вооруженных сил РФ, дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях, принимать верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей, награждать государственными наградами и.т.п.

66. Условия и порядок выборов Президента Российской Федерации.

Избирается на 6 лет. Нельзя более 2х сроков подряд. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ, достигший 35-летнего возраста и постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет.

Не может выдвинуть свою кандидатуру на выборы Президента РФ гражданин РФ, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом, либо ограниченное в дееспособности (лишенное ее) вступившим в законную силу решением суда.

Порядок избрания в соответствии ч.4 ст.81 рег-ся ФЗ от 10.01.03 "О выборах Президента РФ".

Выборы Президента назначаются постановлением СФ. Решение об этом должно быть принято не ранее чем за 100 и не позднее 90 дней до дня голосования. Днем голосования является 2-е воскресенье месяца, в котором проводились предыдущие общие выборы главы государства. Если СФ не исполнит обязанность по назначению выборов, то выборы назначаются ЦИК(2-е воскресенье месяца). Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Если полномочия прекр-ть досрочно, то СФ в течении 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий Президента обязан назначить общие выборы -последнее воскресенье перед днем, когда истекает 3 месяца со дня досрочного прекращения полномочий главы государства.

Правом выдвижения кандидатур обладают:

1) Политические партии

2) самовыдвижение.

Выдвижение кандидатур политич. партии осуществляется на съезде, конференции политич. партии с требов. устан-х ФЗ о политических партиях. Политической партии не требуется собирать подписи в поддержку кандидата, если федеральный список данной политической партии на ближних выборах в ГД ФС был допущен к распределению депутатских мандатов. Но если нет – то 2 млн. подписей. На 1 субъект – не более 50 тыс. подписей.

Самовыдвижение кандидата осуществляется путем предоставления в ЦИК уведомления о самовыдвижении и заявления о согласии баллотироваться на должность Президента. Обязательное условие самовыдвижения - поддержка самовыдвижения группой избирателей, численностью не менее 500 граждан РФ, обладающих активным избирательным правом. Эта группа регистрируется ЦИК и обязана оповестить ЦИК о месте и времени проведения заседания, где решается вопрос о поддержке самовыдвижения. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать в свою поддержку не менее 300 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации.

Выборы – по мажоритарной системе абс. Большинства.

Если в бюллетень включено более 2-х кандидатов и ни один не набрал установленного большинства голосов, то ЦИК назначает повторное голосование по 2-м кандидатурам, набравшим наибольшее количество голосов избирателей. Избранным по результатам повторного голосования считается кандидат, набравший наиболее количество голосов избирателей. Повторное голосование может проводиться и по одной кандидатуре, если ко дню голосования не осталось кандидатов, принимающих участие в повторном голосовании. Кандидат считается избранным на должность главы государства, если набрал не менее 50% голосов избирателей;

67. Прекращение полномочий Президента Российской Федерации.

Общие основания прекращения обязанностей Президента – истечение конституционного срока полномочий. Момент прекращения полномочий – принесение присяги следующим главой гос-ва.

Президент, прекративший исполнение своих полномочий, по ФЗ «о гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» имеет право:

1) На социальное обеспечение

2) Мед.обслуживание

3) Пользование транспортом и связью, жилым помещением

4) Штат помощников.

Бывший Президент РФ не м/б привлечен к юридической, в том числе уголовной, ответственности, за деяния, совершенные в период осуществления им функций президента, кроме тяжких преступлений.

После смерти Президента члены его семьи находятся под защитой гос-ва.

КРФ предусматривает досрочное прекращение президентских полномочий в случаях:

1. отставки

2. стойкой неспособности исполнять полномочия по состоянию здоровья

3. отрешение от должности.

В 1-ом случае Президент представляет парламенту соответствующее заявление. Процедура прекращения полномочий по состоянию здоровья в настоящее время законодательно не урегулирована.

КРФ предусматривает возможность досрочного отрешения Президента от должности за совершение преступления, именуемая в международной практике процедурой импичмента.

Процедура импичмента в РФ предусматривает 3 стадии:

1. выдвижение ГД обвинения против Президента РФ – обвинение выдвигается ГД большинством в 2/3 голосов по инициативе не менее 1/3 депутатов и при наличии заключения специально образованной ГД комиссии; президент обвиняется в совершении гос.измены или иного тяжкого преступления.

2. заключения ВС РФ и КС РФ – ВС РФ дает заключение о наличии в действиях Президента признаков преступления, а КС РФ – о соблюдении порядка выдвижения обвинения.

3. отрешение Президента от должности Советом Федерации – СФ принимает решение об отрешении Президента от должности квалифицированным большинством голосов – 2/3 от общего состава в 3-месячный срок после выдвижения ГД обвинения.

Импичмент считается отклоненным, если:

1) решение не принято в 3-месячный срок

2) за отрешение проголосовали менее 2/3 членов СФ

В случае импичмента Президент РФ прекращает полномочия с момента принятия СФ соответствующего решения.

В случае досрочного прекращения Президентом полномочий по любому основанию исполнение его обязанностей возлагается на Председателя Правительства. Исполняющий обязанности Президента не имеет право роспуска ГД. Выборы нового Президента проводятся в 3-месячный срок.