Министру Иностранных Дел Польши Скирмунту

13 ноября 1921 г.

Ознакомившись с нотами Польского Правительства от 30/Х и 3/XI *, Украинское Правительство должно с сожалением отметить, что оно не может признать удовлетворительным ни один из содержащихся в этих нотах аргументов, кои должны опровергнуть участие польских властей в подготовке банд, производящих нападение на украинскую территорию. Напротив того, полная неудовлетворительность этих аргументов и стремление Польского Правительства взамен решительной борьбы с непрерывно разоблачаемыми Украинским Правительством преступлениями, подготовляемыми на польской территории против Советской Украины, покрыть этот вопрос предъявлением Украинскому Правительству ни на чем не основанных обвинений, невольно порождает серьезные сомнения, существуют ли вообще в распоряжении Польского Правительства какие-либо убедительные доводы, которые могли бы смягчить ответственность Польского Правительства за бандитские налеты с польской территории на территорию Украинской Республики.

* Так в арх. экз.; кроме того имелась польская нота от 31/Х, упоминаемая б тексте.

Несмотря на подробные и исчерпывающие пояснения, сделанные Украинским Правительством в ноте от 28/IX, Польское Правительство снова возвращается к обвинениям Украинского Правительства в нарушении им Рижского договора*, кладя в основание все те же уже полностью опровергнутые сведения. Дабы окончательно исчерпать этот вопрос, Украинское Правительство должно снова категорически заявить, что организация Закордота, на которую ссылается Польское Правительство, не существует и что, следовательно, приведенные Польским Правительством факты, будто бы Советское Правительство поддерживает эту организацию и> инструктирует ее для производства анархических выступлений, вроде нападения на полицию, являются в лучшем случае результатом чьей-то провокационной работы, как на это подробно уже указывало Украинское Правительство в своей ноте от 28/IX.

Украинское Правительство должно самым решительным образом отвергнуть попытку Польского Правительства приписать Украинскому Правительству какую бы то ни было ответственность за антигосударственные выступления населения в восточных областях Польской Республики, вызываемые политикой Польского Правительства в области национального вопроса в этих областях и установленным в них с момента присоединения их к Польской Республике административным режимом.

Украинское Правительство не может далее не выразить своего искреннего удивления по поводу того, что Польское Правительство в своей ноте от 3I/X снова ссылается на мнимое существование в Советской Украине каких-то органов «по галицким делам» и каких-то галицких военных формирований. Украинское Правительство дважды давало Польскому Правительству в своих нотах от 26/V ** и 28/IX с. г. исчерпывающие доказательства неправильности его информации и снова самым решительным образом заявляет, что ни подобного рода органов, нн подобных военных формирований не существует на территории Украинской Советской Республики.

Никакого вербовочного бюро н никакого вообще правительственного учреждения «по галицким делам» ни в Киеве и ни в.каком другом месте Украинской Советской Республики не существует. Несообразность этой информации Польского Правительства, впрочем, следует из самой его ноты, поставившей во главе этого мнимого бюро Уборевича, бывшего командующего одной из армий, не являющегося уроженцем Галиции и ничего общего с Галицией не имеющего. Что же касается мнимого секретаря Томашевича, то относительно лица с такой фамилией Украинскому Правительству вообще ровно ничего не известно. Точно так же ни с чем не сообразным яв-

* См. т. III, док. № 350. ** См док. № 97.

ляется утверждение, будто в Киеве существует «вшськовий KOMÎcapiaT галичини» во главе с каким-то Сидоренко. Украинское Правительство может полностью заверить Польское Правительство, что подобного учреждения не существует ни в Киеве, ни в каком-либо ином месте Украинской Республики. Отдельные галпцкие формирования в Красной Армии были расформированы еще в 1920 голу, о чем Польское Правительство было поставлено в известность нотой Украинского Правительства от 26 мая [1921 г.] и с тех пор никаких отдельных галпцких воинских формирований ии в каком виде не существует, вследствие чего мнимая галицкая бригада 45-й дивизии ие могла 15 сентября быть переведена из Умаии в какую-то Скуржу.

Украинское Правительство решительно отвергает всякие обвинения его в том, будто оно не выполняет Рижского договора. Выполняя твердую волю к миру поставивших его рабочих и крестьян Украины, оно считает своей обязанностью прилагать и прилагает все усилия к тому, чтобы мир между Украиной и Польшей, торжественно установленный Рижским договором, был претворен в жизнь на благо трудящихся масс Украины и Польши. Украинское Правительство считает своей обязанностью соблюдать Рижский договор и соблюдает его, несмотря на все трудности, на какие оно наталкивается в этом со стороны Польского Правительства, и на то обстоятельство, что каждый день в последнее время приносит ему печальные доказательства, что Польское Правительство не располагает полной возможностью выполнить обязательства, принятые на себя Польской Республикой по Мирному договору.

С терпением, равным только его миролюбию и уверенности в справедливости его требований, Украинское Правительство в течение 7 месяцев неоднократно указывало Польскому Правительству на существование на его территории контрреволюционной организации, враждебной Украинской Советской Республике и действующей при содействии польских властей. Украинское Правительство подробно осведомляло Польское Правительство не только о лицах, принадлежащих к этой организации, не только о польских правительственных органах и должностных лицах, без всякого стеснения оказывавших государственное содействие этой бандитской организации, но и о преступных ее замыслах, имеющих целью нападение на территорию Украинской Советской Республики и поднятие мятежа против ее Рабоче-Крестьянского Правительства. Однако Польское Правительство по этому поводу ограничивалось только отрицанием приводимых Украинским Правительством сообщений, предпочитая, очевидно, полемику деловому пресечению преступной деятельности указанных организаций. И в настоящее время Украинское Правительство

нмиужчсио перед лицом всех трудящихся Украины и Польши констатировать, что такая позиция Польского Правители-[»а дала возможность бандитской организации Пет-люры, Тютюника и других не только подготовить преступное нападение на территорию Украинской Советской Республики, но и привести в исполнение свои планы при наличии предварительной осведомленности Польского Правительства об этих планах.

В ноте своей от 28/IX Украинское Правительство имело честь сообщить Польскому Правительству, что по выработанному ^петлюровской организацией плану нападения на Украину одна группа петлюровцев должна вторгнуться на территорию Украины на юг от Тарнополя. Действительно, в ночь с 27 иа 28 октября эта группа под начальством полковника Палия вторглась на Украину, перейдя Збруч у Гусятина, и была затем полностью уничтожена советскими войсками на украинской территории, причем в плен был захвачен и сам полковник Палий с его штабом и всеми материалами, с содержанием коих Украинское Правительство будет иметь честь ознакомить Польское Правительство в другом месте. Сообщая в своей ноте от 30/Х об этом вторжении уже как о совершившемся факте, Украинское Правительство в то же время имело возможность осведомить Польское Правительство, что согласно намеченному плану предполагается в Коростеньском направлении вторжение другой банды с польской территории. Ныне Украинское Правительство доводит до сведения Польского Правительства, что и в этой части преступные планы петлюровской организации уже начинают осуществляться. В ночь с 3 на 4 ноября на территорию Украины вторглась с польской территории в Коростеньском направлении петлюровская банда в количестве 400—600 человек при 3 пулеметах.

При таких обстоятельствах Украинское Правительство затрудняется уяснить себе смысл Вашего, г. Министр, сообщения, сделанного в Вашей йоте от 3/XI, о том, что на польской территории вдоль границы по линии Збруча господствует полный порядок. Украинское Правительство вовсе ие утверждало, что нападение петлюровских банд с польской территории на Украину вызывало какие-либо беспорядки на польской территории. Напротив того, поскольку Украинское Правительство располагает самыми точными данными о том, что эти нападения производятся при содействии польских органов власти, оно могло и само предполагать, что вторжения банд на украинскую территорию могут протекать при сохранении полного порядка на польской территории. Точно та.к же Украинское Правительство затрудняется уяснить себе смысл заявления Польского Правительства, содержащегося в той же Вашей, г. Министр, ноте от 3/XI о том, что Польское Правитель-

ство считает вопрос о вторжении банд с польской территории на Украину исчерпанным.

Украинское Правительство ни в коем случае не может согласиться с тем, что фактом перехода банд исчерпывается и вопрос об ответственности Польского Правительства за этот переход.

Украинское Правительство устанавливает полную и сугубую ответственность Польского Правительства за подготовку на польской территории бандитских нападений на территорию Советской Республики и за производство таковых нападений при наличии предварительной осведомленности Польского Правительства как об организации, занимающейся этой преступной деятельностью, так и о вырабатываемых ею планах.

Польское Правительство как в своей йоте от 3/XI, так и в ноте от 30/Х с. г. Полномочному Представителю Российской Советской Республики, препровожденной мие в копии как Министерством Иностранных Дел [Польши], так и Российским Полномочным Представительством, заявило свой решительный протест против возложения на него подобной ответственности, квалифицируя даже как инсинуацию указания на содействие петлюровским бандам со стороны польских властей.

Украинское Правительство должно, однако, отметить, что доказательная сила сообщений, положенных в основу этого протеста в упомянутых нотах Польского Правительства, отнюдь не соответствует решительности самого протеста. Польское Правительство в своей йоте от 31/Х сообщило, что генерал Галкин находится все время в Польше и что, следовательно, ссылка Украинского Правительства в ноте от 28/IX на его показания, опорочивающие польские военные власти, является плодом ложного осведомления Украинского Правительства. Украинское Правительство позволяет себе обратить внимание Польского Правительства, что подобное сообщение могло иметь место только в результате недостаточной осведомленности Польского Правительства. Речь в ноте Украинского Правительства от 28/IX шла отнюдь не о генерале Галкине Алексее Семеновиче, действительно находящемся в Варшаве и состоящем на официальной польской службе, а о генерале Генштаба Галкине, бывшем во время царской службы полковником, принимавшем затем участие в отряде Бредова и перешедшем во время Деникина па территорию Польши с галицкими частями. Этот генерал Галкин находился в распоряжении Тютюника, был им отправлен на Украину в распоряжение «главного повстанкома» для организации восстания и схвачен советскими властями в банде Орлика. В настоящее время генерал Галкин содержится в Украинской Республике под арестом. Таким образом, следует констатировать, что показания его о подготовке бандитских нападений на украинскую территорию, а также о вербовке в банды интернированных

в польских лагерях отнюдь не опровергнуты сообщением Польского Правительства. Украинское Правительство установило правильность показаний генерала Галкина также на основании других материалов, находящихся в его распоряжении.

Польское Правительство категорически отрицает то обстоятельство, что 17 июня состоялась в Варшаве конференция, разрабатывавшая план восстания на Украине. Между тем Украинское Правительство имеет честь довести до сведения Польского Правительства, что оно располагает оригинальными материалами этой конференции, удостоверяющими, как это уже было указано в ноте от 28/1Х, что в ней принимал, между прочим, участие и представитель Военной канцелярии господина начальника Польского Государства.

Точно так же категорически Польское Правительство отрицает в своей ноте от 31/Х существование на польской территории органов так называемой «украинской народной республики». Между тем Украинское Правительство располагает оригинальной перепиской органов «украинской народной республики», находящихся на территории Польши, датированной октябрем месяцем с. г.

Польское Правительство указало далее в своей ноте на ликвидацию VI армии как на факт, доказывающий безосновательность сведений Украинского Правительства. Между тем Польскому Правительству должно быть известно, что бывший II отдел VI армии продолжает свою работу в качестве иного учреждения II отдела Генерального штаба, и Украинское Правительство располагает оригинальными документами, выданными во второй половине октября с. г. V экс-позитурой II отдела Генерального штаба во Львове петлюровским военным чиновникам, принимающим участие в бандитском набеге на территорию Украинской Республики.

Заявляя на основании приведенных и им подобных ошибочных сообщений решительный протест против обвинения польских властей в содействии петлюровской организации и ее бандам, Польское Правительство трактует вопрос о нападении банд иа украинскую территорию как какие-то внутренние беспорядки в Украинской Советской Республике, к которым Польское Правительство не имеет никакого отношения.

Украинское Правительство решительно опровергает всякие утверждения, будто в центральной или какой-либо иной части Советской Украины происходят восстания или волнения внутреннего происхождения. Лучшей иллюстрацией того, что это не так, может служить хотя бы та враждебность, с какой местное население встретило появление на украинской территории прорвавшиеся через Збруч банды полковника Палия. Бандитские выступления, имеющие ныне место на территории Украинской Республики, искусственно насаждены извне и jju-

ляготся результатом преступной работы находящейся на польской территории петлюровской организации, которая пересылает на территорию Украинской Республики при содействии польских властей вооруженные банды. Располагая данными, что за последнее прсмя с польской территории на украинскую действительно переправилось до десяти таких больших и малых банд, Украинское- Правительство с интересом приняло к сведению сообщение, содержащееся в Вашей, господин Министр, поте от 3/XI, о том, что на территории Украины уже бродит около 40 баид, и подтверждает свое заявление от 30/Х *, что ответственность за бесчинства на украинской территории банд, организуемых, снабжаемых и руководимых петлюровской организацией из Польши, лежит на Польском Правительстве.

В доказательство того, будто бандитское нападение на украинскую территорию вдоль Збруча носило характер внутреннего волнения, Польское Правительство привело сообщение о действиях начальника украинской погранстражи и начальника украинской милиции в Гусятине, которые якобы сообщали польским пограничным властям о переходе банд с украинской территории на польскую и предполагаемом их нападении на украинскую территорию, на каковой случай и просили помощи польских властей. Украинское Правительство ие может не отметить всего анекдотического характера приведенного сообщения, приписывающего банде стремление прорваться с украинской территории на польскую, дабы напасть с польской территории иа украинскую, а украинским пограничным властям— обращение за помощью к польским властям, пропустившим враждебную банду. Начальник Особого пункта в Гусятине обращался в действительности, как то известно Украинскому Правительству, не за помощью к польским пограничным властям, а с запросом, иа каком основании последние пропускают банды со своей территории на территорию Украины, на что получил от польских властей ответ, что основание им неизвестно и что они запросят об этом свое начальство во Львове.

Если сопоставить это сообщение с показаниями польского гражданина Григория Шлопака, взятого среди прочих в плен при разгроме напавшей через Гусятин на украинскую территорию банды полковника Палия, о том, что он был прикомандирован к этой банде распоряжением польского коменданта Гусятина, действовавшего в свою очередь по предписанию своего начальства во Львове, и что вообще все нападение протекало при близком участии польских властей, то нетрудно будет установить как истинный характер происходивших 28—29 октября на украинско-польской границе у

* См. док. № 282.

£03

Гусптппа событий, так и степень убедительности заявлений Польского Правительства о том, будто Украинское Правительство пытается навязать Польскому Правительству ответственность за события, ничего общего н-и с польской территорией, ни с польскими властями не имеющие, и будто оно инсинуирует по адресу польских военных органов власти.

Украинское Правительство должно решительно.отбросить от себя всякие подобные обвинения. Оно ие вступало и не вступит на путь предъявления каких-либо обвинений Правительству Польской Республики, с которой оно желает жить в мире и установить искренние добрососедские отношения, на основании голословных заявлений, непроверенных данных, ни с чем не сообразных сообщений и наспех составленной информации. Будучи вынуждено силой вещей обращать внимание Польского Правительства на его ответственность за нарушение его органами Рижского договора и требовать соблюдения такового, Украинское Правительство никогда не руководствовалось какими-либо иными мотивами в своих справедливых требованиях, кроме стремлений на деле установить искренние и прочные добрососедские отношения между Украиной и Польшей и устранить все, что может только этому препятствовать. Украинское Правительство действовало поэтому во всех своих обращениях к Польскому Правительству на основании строго проверенных данных и материалов, подтвержденных различными источниками.

Именно на основании таких материалов и данных Украинское Правительство в ряде нот своих с апреля по октябрь месяц с. г. настаивало перед Польским Правительством на окончательной ликвидации белогвардейской петлюровской организации, свившей себе прочное гнездо на территории Польши и в польском правительственном аппарате и использующей этот аппарат и ресурсы Польского государства для своих преступных замыслов против Советской Украины, Украинское Правительство должно констатировать, что последние недели увеличили до чрезвычайности эти материалы и еше с большей неоспоримостью подтверждают все опасения Украинского Правительства и обосновывают справедливость его умеренных требований, выставленных в йоте его от 30/Х.

Из этих материалов, обнимающих подлинные документы и показания пленных участников банд и перебежчиков, устанавливается следующее:

В течение сентября и октября месяцев с. г. на польской территории вдоль украинско-польской границы производилось формирование банд из интернированных в различных польских лагерях петлюровцев. Из числа этих банд две более крупные переправились на украинскую территорию, одна в районе Гусятина и другая в Коростеньском направлении. По-

рядок формирования состоял в том, что из лагерей отбирались с ведома польских военных органов по особому списку определенные лица и группы, главным образом офицерский и уитер-офицерский состав, и отправлялись к украинско-польской границе, частью под видом рабочих дружин, частью воинскими эшелонами.

К уничтоженной банде полковника Палия, прорвавшейся под Гусятшюм, принадлежали части 4-й Киевской дивизии, интернированной в Калише, и 5-й Херсонской, интернированной в Стржалкове. Эти части были переброшены по железной дороге в половине октября месяца в Копычинцы, где работали 12 дней у помещика. 23 октября они были сняты с работ, сформированы для перехода реки Збруч в районе деревни Иваньково, где им были розданы винтовки и патроны. Другая банда, начавшая нападения иа украинскую территорию в ночь с 3 на 4 ноября, была также составлена из интернированных петлюровцев, прибывших 26/Х в эшелоне из Александрова-Куявского на ст. Ровно. В состав этой банды входили части той же Киевской дивизии, 6-й стрелковой дивизии и Железной дивизии в количестве 1300 человек. 27/Х около 6 часов утра эта банда была отправлена эшелоном на ст. Костополь, где выгрузилась и пешим порядком отправилась в район Степаня. В район Ровно — Сарны был также отправлен 29 октября из Львова со ст. Подзамче эшелон с интернированными петлюровцами в количестве 1000 человек, а также 5000 винтовок и патроны, присланные в запломбированных вагонах из Варшавы. Прибывшие в район Степаня из разных лагерей интернированные петлюровцы были сведены в одну часть под названием Киевской дивизии и расквартированы в селах Большой и Малый Стыдепь, Большие и Малые Мицки. В районе же Деражио был расквартирован конный отряд полковника Павленко, Штаб Киевской дивизии помещался в селе Большие Мицки. Начальником дивизии является генерал Янченко, начальником штаба Лушпенко, командиром 1-й бригады Шрамченко, 2-й — Сушко и командиром артиллерии Чижевский.

31/Х в район расположения этой банды прибыл также Тютюник. Тот самый Тютюник, который, согласно заявлению Польского Правительства от 29/Х, уже покинул пределы Польской Республики, того же 29/Х погрузился иа ст. Львов — Подзамче с упомянутой уже 1000 интернированных петлюровцев в эшелон и отправился в район Ровно — Сарны. С Тютюником следовал и его штаб, в состав коего помимо упоминавшихся уже Отмарштейна и Добротворского входили полковник Кузьмеико, поручик Рыбальчук и личный адъютант Тобилевич-Садовский. 30/Х Тютюник со своим штабом прибыл в Ровно и, переночевав в помоиении 2-го поста V экспозитуры, II отдела Генштаба по Шоссейной ул.,

д. № 132, начальником коего состоит польский поручик Маевский, выехал около 7 ч. утра 31 октябряна ст. Моквин. До момента отъезда из Львова бандит Тютюник находился также в бывшем санатории «Кисельки» вместе со штабом. В том же самом помещении находилась польская разведывательная организация («Пост»), в руководстве которой ближайшее участие принимали польский майор Флорек, за подписью которого выдавались петлюровцам путевые военные документы, и упоминаемый выше поручик Маевский. Банда, расквартированная в районе Степаня, была в этом же районе снабжена оружием. Порядок получения оружия был объявлен упомянутым уже начштадивом Киевской дивизии Лушпенко на совещании командного состава, состоявшемся 28 октября в 97г час. вечера в экономии в селе Большие Мицки. При этом Лушпенко осведомил совещание комсостава, что польскими властями отпущено им 500 ружей, 30 пулеметов системы «Кольт» и 7 — «Максима», 12000 патронов и одна батарея. Порядок получения оружия состоял в следующем: оружие привозит польский поручик на ст. Моквин, где его разбирает банда, симулируя грабеж, и выдает польскому поручику расписку в получении оружия.

Украинскому Правительству далее известно, что оружие этой банде было роздано, а часть банды, напавшая на украинскую территорию в Коростеньском направлении, действительно была вооружена упомянутыми родами оружия.

Сосредоточение банд на польской территории вдоль украинско-польской границы в целях нападения на украинскую территорию явилось результатом осуществления плана, выработанного «главным повстанческим штабом при головном атамане Петлюре» под начальством Тютюника, каковой штаб является псевдонимом формально ликвидированного иа польской территории так называемого «правительства украинской народной республики». Этот главный штаб унаследовал все старые связи этого «правительства украинской народной республики» с польскими военными властями, а особенно со II отделом Генерального штаба, при органах которого он имеет своих чиновников, на каковое обстоятельство Украинское Правительство уже неоднократно обращало внимание Польского Правительства.

Этой связью штаба Петлюры и Тютюника с польским военным командованием н объясняется то обстоятельство, что оперативным центром бандитской деятельности является Львов, тогда как политическим и по сей день является бывшая резиденция т[ак] называемого] «правительства украинской народной республики» г. Тарнов, где, по сведениям Украинского Правительства, еще в первых числах ноября месяца проживал, скрываясь под фамилией Полтавченко, Снмоп Петлюра в одной квартире со своими ближайшими сотруд-

никами Скрыпником и Гаевым. Адрес этой квартиры также известен Украинскому Правительству.

В свете таких обстоятельств и фактов, когда на территории Польской Республики находится и действует вопреки духу и букве ст. V Рижского мирного договора враждебная Украинской Республике организация, когда во исполнение решений этой организации польские органы власти пересылают по указанию этой организации интернированных в лагерях, предоставляют ей целые воинские эшелоны, доставляют ей оружие, снабжают ее документами и пропускают беспрепятственно через свою границу ее банды, когда главари и руководители этой организации и ее банд пребывают на польской территории, и притом в помещениях польских государственных учреждений, даже после заявлений Польского Правительства об удалении их из пределов Польской Республики,—Украинское Правительство видит себя вынужденным заявить, что ответственность Польского Правительства за разбойничьи нападения банд на территорию Украинской Советской Республики и весь ущерб, причиняемый этими бандами Украинской Советской Республике и ее гражданам, не подлежит отныне ни малейшему оспариванию.

Украинское Правительство имело уже возможность неоднократно и на деле доказать свое горячее стремление установить прочные добрососедские отношения с Польской Республикой. И ныне Украинское Правительство также хочет иметь возможность беседовать с Польским Правительством не о бандитских налетах на свою территорию и непрерывном нарушении Мирного договора польскими властями, а о мерах укрепления добрососедских отношений и установления прочных и отвечающих жизненным интересам обеих Республик экономических связей.

Украинское Правительство верит, что его мирные стремления разделяются также польским народом и его Правительством и, сохраняя за собой право [на] возмещение всех причиненных петлюровскими бандами Украинской Республике и ее гражданам убытков, ждет, что Польское Правительство, наконец, выполнит его справедливые и насущные для интересов обоих народов требования: разоружить и рассеять петлюровские банды, скопившиеся на польской территории вдоль украинско-польской границы; решительно и без остатка ликвидирует петлюровскую организацию на польской территории со всеми ее органами; ликвидирует лагеря интернированных петлюровцев, как главные очаги этой преступной организации; примет решительные меры к действительному недопущению в дальнейшем на польской территории преступной деятельности вожаков н руководителей этой организации и подвергнет суровому наказанию всех должностных лиц

Польской Республики, виновных в содействии 'Петлюровской организации и ее бандам.

Прошу принять, господин Министр, уверения в моем искреннем к Вам уважении.

Полномочный Представитель УССР [в Польше]

Л. Шумский

Печат. по арх. Опубл. в сбора. «Красные книги..», 3, 1921, стр. 59—67.

305. Нота Председателя Российской Экономической делегации в Италии Министру Иностранных Дел Италии Тор-ретта

14 ноября 1921 г. M 125Ц100

Господин Министр,

Я рад принять к сведению Ваше заявление о том, что Королевское Правительство готово оказать Делегации помощь в ее поисках подходящих помещений для ее учреждений и дать ей таким образом возможность вести, наконец, свою работу в спокойных и нормальных условиях.

Что касается основного вопроса, поднятого в моем письме от 7 сего месяца*, то мне кажется, что Ваши возражения основаны на недоразумении. Вопрос об обязательстве Королевского Правительства после заключения соглашения** не рассматривать более посольство и консульство свергнутого правительства как представляющие Россию не является иным или не имеюшим отношения к существу соглашения. Излишне говорить о том, что этот отказ логически вытекает из самого факта подписания соглашения, даже предварительного. Действительно, как можно признавать два взаимно враждебных представительства одной и той же державы? Ведь ясно, что этот отказ является не чем иным, как развитием пункта «а» введения к соглашению, текст которого гласит, что Итальянское Правительство обязуется «воздерживаться от всякого акта или инициативы, враждебных по отношению к другой стороне».

Признавая статус официального Представительства России за группой частных лиц, бывших^чиновников свергнутых российских правительств, в настоящее время занимающих явно враждебную позицию по отношению к Российскому Ра-боче-Крестьянскому Правительству, и оказывая им в данном случае свою моральную поддержку, Королевское Правительство открыто совершает акт, враждебный государству, с которым оно собирается заключить соглашение.

Российское Правительство могло бы, разумеется, основываясь исключительно на пункте «а» введения, настаивать на

* См. док. № 293. ** См. док. № 336.

том, чтобы Королевское Правительство отказалось от признания царского посольства. К сожалению, текст Англо-Русского соглашения*, принятый по настоянию Министерства за основу русско-итальянского предварительного соглашения, сформулирован весьма неясно и противоречиво. Эти неясности уже явились причиной ряда недоразумений между Российским и Британским Правительствами, а в настоящем случае привели к этому обмену письмами. Это соображение тем более обязывает Российское Правительство, стремящееся заранее устранить всякий повод для недоразумений, настаивать иа том, чтобы этот вопрос первостепенного значения был разрешен при самом подписании соглашения. Идя навстречу пожеланиям Министерства, Делегация не хочет вносить каких-либо изменений в первоначальный текст соглашения, и оиа удовольствуется пояснительным письмом на мое имя за Вашей подписью. С моей стороны не останется никаких препятствий к подписанию соглашения, как только вопрос, который нас занимает, получит желаемое разрешение⁸⁵.

Я надеюсь, господин Министр, что Вы согласитесь с изложенными выше соображениями и, вступив на путь установления дружеских итало-русских отношений, поможете нам с самого начала устранить этот пережиток прошлого, который может служить постоянной причиной недовольства и недоверия в этих отношениях.

Примите, господин Министр, уверение в моем совершенном уважении.

[Боровский]

306. Нота Правительства РСФСР Правительству Финляндии**

16 ноября 1921 г. M 3377

Господин Министр,

Сформированные и вооруженные на территории Финляндии бандитские отряды под командованием финских офицеров в октябре с. г., при содействии финляндских властей, вторглись в Карелию в наиболее безлюдной и бездорожной части и вступили в Тунгудскую волость. Пользуясь бездорожьем и вообще отсутствием какого бы то ни было сообщения с этой местностью, вторгшиеся банды в течение продолжительного времени безнаказанно терроризируют мирное население этой части Карелии.

Возлагая на Финляндское Правительство полную ответственность за совершенное при содействии финляндских вла-

* См т. III, док. № 344. ** Направлена нэ имя министра иностранных дел Финляндии Холсти,

CTci'i и прямом участии финляндских офицеров и организованное на территории Финляндии вооруженное вторжение иа территорию Карелии, за всевозможные насилия и террор, производимые вторгшимися бандами над мирным населением страны, а также за могущие проистечь из указанного вторжения последствия, Российское Правительство заявляет решительный протест по поводу столь недопустимого нарушения Финляндским Правительством Мирного договора * и требует принятия Финляндским Правительством энергичных и действенных мер к полному и немедленному прекращению дальнейшего вторжения в Карелию участников указанных бандитских отрядов и всякого прямого или косвенного содействия с чьей бы то ии было стороны деятельности уже вторгнувшихся и действующих в Карелии банд.

Одновременно Российское Правительство заявляет, что, считая Финляндское Правительство целиком ответственным за изложенные события, оио возлагает на Финляндское Правительство всю ответственность за убытки, причиненные Карелии вооруженным вторжением из Финляндии указанных бандитских отрядов.

Примите, господин Министр, выражение моего высокого уважения.

[Полномочный Представитель РСФСР в Финляндии

Черных]

Печат. по арх. Опубл. в газ. «Известия» № 268(1411), 29 ноября 1921 г.