Постановление X Всероссийского Съезда Советов по докладу об образовании Союза Советских Социалистических Республик

26 декабря 1922 г.

1. Признать своевременным объединение Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, Украинской Социалистической Советской Республики, Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики и Белорусской Социалистической Советской Республики в Союз Советских Социалистических Республик.

2. В основу объединения положить принцип добровольности и равноправия республик с сохранением за каждой из ннх права свободного выхода из Союза республик.

3. Поручить делегации из тт. Калинина, Троцкого, Сталина, Рыкова, Каменева, Цюрупы, Молотова, Сокольникова, Сапронова, Пятакова, Рудзутака, Богданова, Енукидзе, Курского, Хыдыр-Алиева, Мендешова, Коркмасова, Саид-Гали-ева, Мухтарова, Халикова, Янсона, Мансурова, Рахимбаева выработать совместно с делегациями Украины, Закавказской Республики и Белоруссии проект декларации об образовании Союза республик с изложением обстоятельств, диктующих объединение республик в одно союзное государство.

4. Поручить делегации выработать условия вхождения РСФСР в Союз республик, обязав ее при рассмотрении союзного договора отстаивать следующие положения:

а) образование соответствующих союзных законодательных и исполнительных органов;

б) слияние народных комиссариатов: военно-морского, путей сообщения, иностранных дел, внешней торговли и почт и телеграфов;

в) подчинение народных комиссариатов по финансам, продовольствию, народному хозяйству, труду и рабоче-крестьянской инспекции договаривающихся республик директивам соответствующих комиссариатов союзных республик;

г) полное обеспечение интересов национального развития народов договаривающихся республик.

5. Проект договора, до внесения его на первый съезд Союза республик, представить на одобрение Всероссийского]

Центрального] Исполнительного] К[омитета] в лице его Президиума.

6. Уполномочить делегацию, на основе одобрения Всероссийским] Щентральным] Исполнительным] Комитетом] условий объединения, заключить договор РСФСР с социалистическими советскими республиками: Украины, Закавказья и Белоруссии об образовании Союза Советских Социалистических Республик.

7. Договор представить на утверждение первого съезда Союза республик.

26 декабря 1922 г.

Печат. по кн. «Десятый Всероссийский съезд Советов». Стенографический отчет. Изд. ВНИК, М., 1923. Раздел «Постановления десятого Всероссийского съезда Советов», стр. 3—4.

54. Нота Народного Комиссариата Иностранных Дел РСФСР и. о. Британского Официального Агента в РСФСР Питерсу

26 декабря 1922 г. M 3AJ853

Народный Комиссариат Иностранных Дел свидетельствует свое уважение исполняющему обязанности Британского Агента и в ответ на его вербальную 'ноту № 32/А (М 8073) от 19 декабря 1922 г. относительно судна «Магнета» заявляет, что Российское Правительство по-прежнему придерживается своей точки зрения относительно незаконной рыбиои ловли, которой занималось судио «Магнета» в русских территориальных водах в момент его задержания, о чем сообщалось в памятных записках №№ 175, 213 и 306 соответственно от 13 февраля, 20 февраля н 22 марта 1922 г.*

Бесспорно, что судио затонуло во время шторма, что, несомненно, является vis major**.

Если Британское Правительство желает, однако, искать косвенные причины гибели «Магнеты», то ему следует иметь в виду, что если бы в свое время британским рыбакам было сделано предупреждение, то это, возможно, удержало бы их от посылки «Магнеты» в русские воды и, таким образом, предотвратило бы ее гибель.

Российское Правительство, снимая с себя всякую прямую или 'косвенную ответственность за гибель «Магнеты», считает, что дальнейшая переписка по данному вопросу не представляется целесообразной, однако оно будет приветствовать

* См. т. V, док. № 90. ** — непреодолимой силой, созданной стихией или обстоятельствами (лат.).

гласность как по данному вопросу, так и по любым спорным вопросам между двумя Правительствами. Российское Правительство надеется, что переписка будет опубликована полностью и без каких бы то ни было пропусков.

Лечат, по арх.

В упоминаемой ноте Питерса от 19 декабря 1922 г. говорилось:

«Исполняющий обязанности Британского Агента свидетельствует свое уважение и, ссылаясь на вербальную ноту Народного Комиссариата Иностранных Дел от 16 октября 1922 г.* по вопросу гибели траулера «Маг-нета», имеет честь заявить, что Правительство Его Величества не может согласиться с тем, что данное судно находилось в территориальных водах, когда оно было задержано советскими властями.

Правительство Его Величества не может также согласиться с той точкой зрения, что гибель судна явилась результатом vis major. Непосредственной причиной гибели явилось действие советского сторожевого судна, заставившего «Магнету» стать па якорь в опасном месте в то время, когда надвигался 'шторм, и ясно, что, если бы «Малнета» не была задержана и имела свободу маневрирования, она бы вышла из полосы шторма в безопасную зону, как это сделали другие траулеры, находившиеся поблизости.

Ввиду вышеизложенного г. Питерсу поручено сообщить Комиссариату Иностранных Дел, что Правительство Его Величества продолжает считать Советское Правительство ответственным за гибель судна и что оно вынуждено в связи с такой неудовлетворительной позицией Советского Правительства широко осветить данный вопрос в печати».

55. Обращение X Всероссийского Съезда Советов ко всем народам мира

27 декабря 3922 г.

X Всероссийский Съезд Советов, высший законодательный орган РСФСР, от имени миллионов пролетариев и крестьян еще раз торжественно подтверждает свою волю к миру и мирному труду.

Перед угрозой новых войн, перед бешеной пляской вооружений, которая происходит по воле капиталистических правительств, перед позором Версальского договора, перед колониальными махинациями буржуазных государств — рабочие и крестьяне РСФСР вновь поднимают свой предостерегающий голос.

Трудящиеся мира! Все, кто хочет мирного труда, присоединяйте свои усилия к усилиям Советской России, чтобы обеспечить мир, чтобы предохранить человечество от чудовищных и истребительных войн!

Советская власть, вышедшая из революции, начала свою деятельность в 1917 г. с призыва к справедливому всеобщему

* Имеется в виду нота от 14 октября 1922 г.; см. т. V, док. № 278.

миру*. С тех пор она неизменно подчеркивала эту Основную линию своей внешней политики. Она обращалась в 1919 г. с предложением мира к Соединенным Штатам **. Она предлагала начать переговоры о мире со всеми «союзниками» в феврале 1919 г.***, когда полчища «великихдер-жав» вторглись в пределы нашей революционной страны. Она предлагала всеобщий мир в декабре 1919 г.**** Она неоднократно предлагала мир Польше и Румынии *****. В Генуе Советская Россия и ее союзники предлагали всеобщее разоружение******. Когда это было отвергнуто, правительство пролетариата пыталось провести политику разоружения, хотя бы в ограниченной сфере ближайших с Советской Россией государств, чтобы постепенно расширить круг разоружающихся *******. Но и это начинание было сорвано нежеланием соседей России идти на действительное сокращение своих армий.

Несмотря на все, сама Советская Россия приступила к разоружению и в короткий срок уменьшила свою армию с 5 миллионов до 800 000 и ныне продолжает сокращение, доводя свою армию до 600 000 человек. На деле доказала она свою преданность миру. Не на словах, не в резолюциях, не в обещаниях, а на деле.

Теперь, когда народы нищают от последствий империалистической бойни, когда нужна величайшая экономия материальных средств, вдвойне преступной становится политика буржуазных правительств, предпочитающих обнищание широких народных масс делу мира и мирного труда.

X Съезд Советов, торжественно подтверждая свою линию мирной политики, зовет всех к поддержке этой линии. Пусть все народы требуют от своих правительств мира. Дело мира в руках самих народов. Чтобы отвратить опасность грядущих войн, должны объединиться усилия всех трудящихся всего мира. Измученному и исстрадавшемуся, разоренному н голодающему человечеству должен быть во что бы то ни стало обеспечен мир.

27 декабря 1922 г.

Лечат, по кн. «Десятый Всероссийский съезд Советов», М., 1923. Раздел «Постановления десятого Всероссийского съезда Советов», стр. 17.

* См. т. I, док. № 2.

** См. т. II, док. № 16.

*** См. т. II, док. № 45.

**** См. т. II, док. № 194, 199.

***** См. т. II, док. № 50, 54, 61, 70, £5, 92, 207, 226, 230, 232, 250, 253, 256, 263, 339.

****** См. т. V, док. № 108, 145, 159, 169.

******* См. т. V, док. № 183 и док. № 13, 14, 18, 21, 22, 29 настоящего тома.