29 апреля 1929 г.
То, что это вопрос, имеющий важное значение, доказывает то сопротивление, которое некоторые делегаты оказывают моему предложению07. Я в действительности отвечаю на вызов, сделанный делегациям, раскрыть свои карты. Сам Председатель и другие делегаты показали, что они полностью понимают разницу между ограничением и сокращением вооружений. Ограничить — значит зафиксировать определенный уровень, который может быть тем, который существует в настоящее время нли который может быть даже и выше. Я думаю, что возражения, выдвинутые чилийской и другими делегациями, запоздали. Они игнорируют новый факт очень большого значения, с которым необходимо считаться, факт, имевший место после заседаний подкомиссий А и В ** и других заседаний, а именно резолюцию, принятую шестой сессией комиссии, в которой говорится: «Подготовительная комиссия конференции по разоружению получила инструкции Совета не осуществлять сокращения вооружений, но подготовить план сокращения
* Президент США. ** Имеется в виду военная подкомиссия А и экономическая подкомиссия В Подготонотельной комиссии.
национальных вооружении до возможно низшего уровня»58 и т. д. Там нет ни слова об ограничении. Я считаю эту резолюцию очень важным шагом вперед, и когда уважаемые делегаты предлагают уничтожить слово «сокращение» и заменить его словом «ограничение», они отступают от резолюции, имеющей величайшее значение. Говорили, что Подготовительная комиссия не может ничего рекомендовать конференции по разоружению. Если это так, то я не могу понять цели этой комиссии. Она не является комиссией по выработке проектов, но комиссией для подготовки к конференции по разоружению. В состав этой комиссии входят представители двадцати восьми государств, в том числе и представители крупнейших держав. В моем толковании задача этой комиссии сводится к изысканию принципов разоружения, на которых эти двадцать восемь государств смогли бы сейчас прийти к соглашению. Если имеются пункты расхождения, то их можно передать конференции по разоружению, но дело конференции по разоружению было бы значительно облегчено, если бы мы здесь пришли к соглашению по вопросу о принципах разоружения. Вопрос об ограничении или сокращения вооружений есть дело величайшего значения, и если он не может быть разрешен здесь, то конференция должна будет заняться вопросом, будет ли она сокращать вооружения или нет. Общественное мнение полагает, что этот вопрос уже урегулирован, и оно будет сильно разочаровано, узнав, что предложение о вставке слова «сокращение» в проект конвенции было отвергнуто. Поскольку, однако, предполагается, что мы вступили на путь взаимных уступок, я также готов сделать уступку: многие делегации настаивали на необходимости сохранения слова «ограничение». Я возьму обратно мои возражения против этого слова, если вы вставите в ст. А ^ следующие слова: «Высокие договаривающиеся стороны соглашаются ограничить н сократить количество людей, находящихся на действительной службе...». Я надеюсь, что комиссия частично пойдет мне навстречу и примет мое исправленное предложение.
Печат. по кн. «Делегаиия СССР на VI с?с сии комиссии по разоружению», М., 1929, стр. 56—57.