Письмо Председателя советской делегации на Конференции по сокращению и ограничению вооружений Заместителю Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Н. Н. Крестинскому

23 июня 1932 г.

Дорогой Николай Николаевич,

Я ничего не потерял, закончив свой трехнедельный курс лечения, и приехал в Женеву как раз вовремя н даже дня иа два слишком рано. Перспективы окончания конференции самые неопределенные. Крайним пределом считают конец июля, когда необходимо будет всем участникам использовать свои отпуска. Предполагается, что частные разговоры между Францией, Англией и Америкой займут еще недели две, а внезапный созыв вчерашнего заседания Генеральной комиссии в этот план никаких изменений не вносит *. Американские предложения ^1SI могут только еще больше осложнить и продлить частные переговоры. Если будет достигнуто какое-нибудь соглашение, то оно, вероятно, будет внесено в Генеральную комиссию в качестве предложения, по поводу которого завяжется дискуссия до конца июля, когда вопросы будут переданы иа разработку экспертам, которые тоже разъехавшись, должны будут представить доклады Генеральной комиссии приблизительно в октябре. Возможно, однако, и даже весьма вероятно, что никакого соглашения даже между Францией и Англией ие будет достигнуто я что встретится оппозиция со стороны Италии и Америки, и тогда возможен более ранний созыв Генеральной комиссии, с тем чтобы, приняв какие-нибудь ничтожные резолюции, отложить конференцию на не-

* См- лок. № 258.

сколько лет или даже бессрочно. Впрочем, относительно женевских процедур очень трудно гадать, ибо возможны всяческие неожиданности, но на всякий случай я счел нужным ознакомить Вас, хотя бы ориентировочно, с перспективами. Из Женевы я, конечно, поеду недели на три на «нахкур» *, так что мое возвращение в Москву зависит от продолжительности женевских процедур. Возможно, что мне не придется оставаться в Женеве до конца. Я думаю, что во всяком случае в Москве буду около 15 августа, но весьма вероятно, что и значительно раньше.

Что касается самого содержания работ, то дело представляется в следующем виде. Эррно в вопросе разоружения недалеко ушел от политики Тардье. Макдональд и Саймон делают чрезвычайные усилия, чтобы добиться некоторых уступок от Франции и в конце концов согласятся на французскую минимальную программу разоружения (отказ от химической и бактериологической воины, заключающийся в ранее заключенной конвенции, сокращение бюджетов на 5—10%, отказ от тяжелых танков и от тяжелых орудий несуществующих еще калибров). Грандн сильно раздражен непривлечением его к участию в переговорах и демонстративно становится с каждым днем все непримиримее, отказываясь сегодня от уступок, на которые он соглашался вчера. Вчерашнее его выступление с демонстрацией абсолютной солидарности с американскими предложениями, против которых Италия имеет серьезные возражения, тоже вызвано главным образом раздражением. Он мне говорил, что не согласится на французскую минимальную программу. После вчерашнего послания Гувера Америка тоже как будто не должна соглашаться, но, поскольку послание вызвано избирательными соображениями, трудно предусмотреть окончательную позицию Америки. В общем, Франция по-прежнему находится в Женеве в состоянии изоляции, из которой тщится вытащить ее Англия. Малые державы, в особенности скандинавские, тоже немало раздражены процедурой, но не смеют этого высказывать. Этим отчасти объясняются аплодисменты, выпавшие вчера на мою долю в комиссии, ибо малые державы признали в моем выступлении свой собственный рупор.

Не лучше обстоит дело с лозаннскими переговорами о репарациях. До сегодняшнего дня казалось, что переговоры зашли окончательно в тупик, но сегодня замечается поворот. Эррио как будто обнаруживает готовность пойти навстречу Англии против уступок в политической области со стороны Германии, на которые фон Папен будто охотно идет. Об их уступках мне сегодня многозначительно говорил Грандн, сказав, что они

* Курс дополнительного лечения.

ЗЙ2

его немало беспокоят. Он уподобил нынешнее положение пред-локарнскому % когда нащупывалось Брнано-Штреземановское соглашение. В первую очередь речь идет о политическом перемирии, т. е. об обязательстве Германии не подымать вопроса о пересмотре Версальского договора в течение 15— 20 лет. Возможно, что затрагиваются и польско-германские вопросы. Залесский мне говорил, что речь идет об уступках по Дунайской федерации³¹.

Нейрат был в Женеве лишь один раз, а именно вчера, на заседании Генеральной комиссии, когда я успел только поздороваться с ним и вспомнить нашу последнюю встречу в Генуе, о которой я сам, впрочем, забыл. Он вчера же уехал обратно в Лозанну. Я хотел бы, конечно, поговорить с ним, но буду ждать возможного его вторичного приезда в Женеву, а в Лозанну поеду лишь в самом крайнем случае. То же самое с Эррио, который совершенно не приезжал в Женеву. Готов был бы также повидаться с Саймоном, но я предпочитаю пока ждать вызова с его стороны, так как и Гранди и Надольныи будто бы упрекают его в том, что он меня не информирует о своих переговорах с Францией и Америкой. Он вчера представил мне своего коллегу Герберта Сэмюэля**, но о встрече ничего не говорил. О своем разговоре с Залесским я Вам телеграфировал***. Был у меня перед своим отъездом из Женевы Мунк, который сказал, что в Москву думает поехать лишь посте кризиса или в случае выхода из правительства. Вот и все пока.

Германская делегация в технических комиссиях поддерживала тесный контакт с нашей делегациен. Сам Надольныи также старается манифестировать близость ^1S2, в особенности при Сурнце. Он несколько раз заговаривал о противопоставлении англо-франко-американским переговорам итало-германо-советской группировки с привлечением малых стран. Я отнесся к этим намекам равнодушно, но он_? по-видимому, пускает в ход эту угрозу и в разговорах с англичанами. Он говорит о Москве, как будто он вот-вот там будет жить, хотя не теряет надежды быть министром при переходе власти к наци. С Нейратом у него скверные отношения.

Жму руку.

Литвинов

П. С. Сообщите в копии необходимое членам коллегии и инстанции.

Печат. по арх.

* См. т. VIII. прим. 68.

** Министр внутренних дел Великобритании. *** См. док. № 259.

261. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Афганистане Л. Н. Старка в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

23 июня 1932 г.

На телеграмму от 19 нюня¹⁸³. Проект торгового договора еще не передан. Как обычно препятствует министр торговли. Ввиду этого я условился с Файз Мухаммед-ханом совместно рассмотреть наш проект. Это будет в ближайшие дни, как только закончится переезд министерства иностранных дел в Пагман *.

Полпред

Печат. по арх.

262. Запнсь беседы Торгового Представителя СССР в Велнко-брнтаинн с Начальником Департамента торговли Великобритании Колвнллом

23 июня 1932 г.

Встреча состоялась по инициативе т. Озерского¹⁸⁴. Кроме парламентского и личного секретарей Колвилла на свидании присутствовал секретарь департамента экспортных Кредитов Стерлинг, принимавший участие в беседе.

1. Тов. Озерский сообщил Кол виллу, что ввиду того, что правительственная гарантия на сумму 1,6 млн. ф. ст.**, за исключением нескольких заказов, уже использована, необходимо теперь внести полную ясность в вопрос о дальнейших кредитах. Тов. Озерский ознакомил при этом Колвилла с ходом использования 1,6 млн. ф. ст. и показал ему перечень выданных уже в счет этой суммы заказов. Наряду с этим т. Озерский сообщил примерный список имеющихся у нас для размещения и возможных к получению заказов. Кол вилл обнаружил очень большой интерес к сведениям о фирмах,, среди которых были размещены заказы, и к предстоящим возможным заказам. В частности, он спросил, какие суда имеются в виду (так как в списке фигурировал заказ на суда), отметив, что правительственная гарантия не распространяется на заказы на суда. Однако после того, как т. Озерский разъяснил, что указанные в списке суда представляют специальные, т. е. для технических целей, навигационные единицы, Кол вилл заметил, что это весьма важно и должно быть

* См. док. № 264. ** См. док. №215.

. 384

учтено. При обсуждении вопроса о дальнейших заказах Стерлинг спросил, -сколько времени потребуется для размещения этих заказов на сумму, указанную в списке (3 млн. ф. ст.), и обратился к т. Озерскому с вопросом, не случится ли так, что после того, как в течение каких-нибудь трех недель все эти заказы будут размещены, нам потребуется кредит еще на 5 млн. ф. ст. На это замечание Стерлинга Озерский * ответил, что это должно служить предметом соглашения.

2. Давая разъяснения о предстоящих возможных заказах, т. Озерский указал, что подготовка выдачи заказов потребует довольно продолжительного времени и что до кониа года, вероятно, общая сумма предстоящих заказов составит около

5 млн. ф. ст. Тов. Озерский напомнил Колвиллу о том, что в первую встречу с ним т. Озерский сообщил ему предложение

06 устройстве правительственной гарантии для наших заказов на 15 млн. ф. ст., которые мы были тогда согласны разместить иа протяжении всего года. К настоящему времени сумма заказов значительно ниже. Колвнлл ответил, что это предложение он помнит, но при финансовых условиях настоящего времени вопрос о столь большой сумме едва ли бы мог быть подвергнут обсуждению. Касаясь новых заказов, для которых сейчас.требуется кредит, Колвнлл сказал, что он может предложить т. Озерскому связаться с совещательным комитетом департамента экспортных кредитов снова и внести на его рассмотрение свои предложения. Колвилл добавил, что дальнейший кредит возможен, но для этого требуется рекомендация и заключение совещательного комитета. На вопрос Стерлинга, какие кредитные сроки должны быть предусмотрены для новых заказов, указанных в перечне, т. Озерский, сославшись на условия соглашения, достигнутого нашим торгпредством в Берлине и германскими промышленниками, ответил, что мы хотим придерживаться в отношении этих заказов в основном условий, содержащихся в этом соглашении. Тов. Озерский перечислил три главных срока, какие мы называли и раньше: 12, 18 и 24 месяца с даты доставки, применение которых будет всецело зависеть от рода оборудования. Колвилл ответил т. Озерскому, что для совещательного комитета важнее всего те сроки, за пределы которых он выходить не может, а когда т. Озерский заметил, что для нас вопрос о пределах приемлемости сроков кредита имеет решающее значение и мы не хотим принимать близких сроков, чтобы не обременить слишком наши валютные расчеты, Колвнлл сказал, что это весьма веское соображение, с которым комитету придется посчитаться.

^я В документе ошибочно — Колвклл.

3. Затем т. Озерскнй указал Колвиллу, что каш торговый баланс с Великобританией за последнее время значительно улучшился благодаря прошлогодним заказам и что предоставление новых кредитов привело бы к дальнейшему улучшению баланса. Тов. Озерский прибавил, что мы делаем все возможное, чтобы улучшить наши торговые взаимоотношения с Англией — и это легко видеть. Колвплл ответил, что он вполне верит этому заявлению, так как примерно в таком же смысле он делал ответы на запросы в палате общин, и что сейчас атмосфера стала более благоприятной. В частности, он с удовлетворением отнесся к замечанию т. Озерского о том, что мы запомнили его выражение, что сельди являются здоровой пищей (последнее замечание имеет в виду ответ, данный Кол-внллом в палате общин 22 июня на запросы о нашей покупке сельдей в Шотландии, в котором он заявил: «Я сделал указания Советскому правительству, что селедки здоровая пища»),

4. На этом кончилась первая часть беседы. Колвилл далее перешел к вопросу о состоянии нашего экспорта и положении с мировыми ценами. Он заявил, что, хотя он и не ведает импортной торговлей Великобритании, его интересует состояние экспорта других стран. Он задал т. Озерскому вопрос о том, каковы ближайшие перспективы нашей экспортной торговли и как обстоит дело с ценами, в особенности его интересовал последний вопрос. Тов. Озерский сказал, что, хотя наш экспорт развивается и принял значительные размеры, падение цен понизило обычно выручаемые суммы. Кол вилл тогда заметил, что наш экспорт в особенности вызвал понижение цен и что, так как мы много вывозим, понижение цен происходит в дальнейшем, в особенности по таким товарам, как лес, пшеница и нефть. Тов. Озерский возразил Колвиллу и сказал, что, несмотря на то что мы почти прекратили вывоз пшеницы, все-таки на рынке цены на нее продолжают падать, н добавил, что это доказывает воочию непричастность к этому делу пресловутого «большевистского демпинга». Колвилл ответил, что это действительно так и что он согласен, что вина здесь, вероятно, в чем-то другом, ссылаясь на сверхпроизводство н т. д. В отношении нефти т. Озерский сказал, что ему, Колвиллу, очевидно, известно, что международная нефтяная конференция ^1й5 кончилась неудачей ие по нашей вине. Колвилл сказал, что ему известно, что в провале конференции виноваты не только мы. Тов. Озерский далее сказал Колвиллу, что мы вовсе не против повышения цен и всего сильнее желали бы, чтобы происходящее падение цен приостановилось. Но, несмотря на эти простые факты, почти вся буржуазная печать обвиняет нас в срыве переговоров об упорядочении нефтяных экспортных рынков и стремлении вызвать дальнейшее понижение цен, как обычно.

5. Возвращаясь опять к своему предложению вступить по вопросу о новых кредитах для дальнейших заказов в переговоры с совещательным комитетом департамента экспортных кредитов, Колвилл сказал, что правительство в первую очередь потребует рекомендаций по этому вопросу от совещательного комитета, так как оно не хочет снимать с него ответственность за решение кредитного вопроса *.

В заключение свидания Колвилл просил т. Озерского оставить ему для дальнейшего ознакомления списки уже выданных и возможных к размещению заказов и сведения об использовании правительственных гарантий на 1,6 млн. ф. ст. (документы прилагаются) ^ls6.

Торгпред СССР в Великобритании

А. Озерский

Запись вел экономист торгпредства Каминский

Печ&т. по арх.