Учреждения

Учреждение (п. 1 ст. 120 ГК РФ) — это организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (например, учреждения здравоохранения, образования, спорта: поликлиники, школы, детские сады, спортивные школы и др.).

Как правило, большинство учреждений созданы на базе государственной или муниципальной собственности. Однако создавать их в соответствии с законом могут и другие участники гражданского оборота, в том числе и коммерческие организации.

Так как деятельность учреждений осуществляется в абсолютно различных отраслях, их правовой статус, помимо ГК РФ, определяется многими законами и иными правовыми актами. Не устанавливает законодатель и единых требований к учредительным документам учреждений. Некоторые из них действуют на основании устава, некоторые — на основании учредительного договора, некоторые — в соответствии с положениями, утвержденными собственником.

Учреждения, в отличие от остальных некоммерческих организаций, не являются собственниками закрепленного за ними имущества. Им остается учредитель. Учреждения же пользуются имуществом на праве оперативного управления (ст. 296 ГК РФ). Они могут распоряжаться им, во-первых, в пределах, установленных законом; во-вторых, в соответствии с целями деятельности; в-третьих, в соответствии с указаниями собственника; в-четвертых, в соответствии с назначением имущества.

При этом учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним движимым и недвижимым имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Согласно п. 2 ст. 296 ГК РФ, собственник может изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Учреждение может с согласия собственника заниматься предпринимательской деятельностью. Но за неисполнение своих обязательств учреждение будет нести ответственность только находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности собственник соответствующего имущества несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения.

Общественные и религиозные организации (объединения)

Правовое положение общественных и религиозных организаций (объединений) регулируется ст. 117 ГК РФ и множеством законов и иных нормативных актов ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ФЗ от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», ФЗ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».. В соответствии с ГК РФ, общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы.

Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не отвечают по обязательствам указанных организаций (объединений), а указанные организации (объединения) не отвечают по обязательствам своих членов.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об общественных объединениях» , они могут создаваться в следующих формах:

общественная организация;

общественное движение;

общественный фонд;

общественное учреждение;

орган общественной самодеятельности;

политическая партия.

Учредителями общественных организаций могут быть граждане, достигшие 18 лет; членами и участниками молодежных объединений — достигшие 14, а детских — 8 лет. Также в качестве учредителей могут выступать другие общественные объединения. Количество учредителей для создания отдельных видов объединений может устанавливаться специальными законами.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозным объединением в РФ признается добровольное объединение граждан, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

вероисповедание;

совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.