Понятие рабочего времени

Категория рабочего времени применяется во многих отрас­лях знаний — экономике, социологии, психологии, праве и т. д. Так, в экономическом аспекте рабочее время состоит из двухчастей: 1) времени производительной работы; 2) времени пере­рывов в работе — потерь рабочего времени из-за производст­венных неполадок и потерь, зависящих от самого работника. Таким образом, по своей социально-экономической сущности рабочее время — это мера живого труда. Что же касается юриди­ческого аспекта, в современном отечественном законодательст­ве определение рабочего времени появилось только в ТК РФ и до его принятия встречалось только в работах правоведов.

В настоящее время рабочее время определяется как время, в течение которого работник в силу закона, правил внутреннего трудового распорядка и трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности. Структурно рабочее время включа­ет, прежде всего, установленную законом норму рабочего вре­мени. Однако рабочее время может и выйти за пределы уста­новленной нормы, оставаясь в границах рабочей смены, а ино­гда и включать ту часть времени, которая находится за пределами рабочей смены (она именуется сверхурочными часа­ми). Кроме того, в состав рабочего времени включаются перио­ды, в течение которых работа фактически не выполнялась, на­пример простои, время опоздания и т. п., поскольку они нахо­дятся в границах установленной нормы рабочего времени.

Согласно ст. 91 ТК РФ, рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего тру­дового распорядка и условиями трудового договора должен ис­полнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными зако­нами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

К периодам, включаемым в рабочее время, ТК РФ, в частно­сти, относит: простой — временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или органи­зационного характера (ч. 3 ст. 722, ч. 1 и 2 ст. 157); перерывы для принятия пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания (ч. 3 ст. 108); перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ре­бенка (ст. 258).

Необходимо отметить, что рабочим время становится только тогда, когда работник трудится. Поэтому основной признак по­нятия «рабочее время» в юридическом смысле — это время, в течение которого работник должен выполнять возложенные на него трудовые обязанности1.

Рабочее время, в течение которого работник должен выпол­нять свои обязанности, не всегда совпадает с фактически отра­ботанным им временем. Фактическим называется время, реаль­но затраченное каждым отдельным работником и определяющее его конкретное участие в трудовом процессе. Оно может совпа­дать с рабочим временем или его нормой, а может быть как больше, так и меньше ее. Отдельные правоведы определяют ра­бочее время как время, в течение которого работник трудится на работодателя в определенном месте и на определенных услови­ях2. Однако в словах «трудится» и «должен трудиться» заключено принципиальное различие между указанной позицией, отожде­ствляющей понятие рабочего времени с понятием фактически отработанного времени, и законодательным определением рабо­чего времени, а также позицией большинства юристов.

Иначе подходит к определению рабочего времени Междуна­родная организация труда. Так, в соответствии с Конвенцией МОТ № 30 1930 г. «О регламентации рабочего времени в тор­говле и в учреждениях»1 под рабочим временем понимается пе­риод, в течение которого трудящийся находится в распоряже­нии предпринимателя; из этого периода исключается отдых, во время которого трудящийся не находится в распоряжении предпринимателя. Как отмечает Т. В. Иванкина, в основу этого определения положены не установленные законом нормы ра­бочего времени, а определенные признаки, присущие рабочему времени, подлежащему регламентации, которая предполагает, во-первых, обязанность работника выполнять трудовую функ­цию, возложенную на него трудовым договором, и, во-вторых, наделение работодателя распорядительной властью для осуще­ствления функций управления, руководства и контроля за тру­довым процессом. Исходя из этого, время или период, в тече­ние которого работник находится в распоряжении работодате­ля, и представляет рабочее время4.

В целом и российской законодательной традиции, и реко­мендациям МОТ, и современным социально-экономическим реалиям в наибольшей степени, на наш взгляд, отвечает сле­дующее определение: «В трудовом праве под рабочим временем понимается время, в течение которого работник должен выпол­нять порученную ему работу (трудовую функцию) в соответст­вии с законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, графиком, коллективным и трудовым договором (контрактом), находиться в распоряжении работодателя»

.