Тема 16. Основы местного самоуправления

Правовая основа местного самоуправления, понятие и развитие начиная с 1990 г. Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные правовые акты федеральных органов государственной власти, регулирующие вопросы местного самоуправления. Конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении. Устав муниципального образования. Иные нормативные правовые акты муниципальных образований.

Понятие территориальной основы местного самоуправления. Понятие муниципального образования, их виды. Образование, преобразование и упразднение муниципальных образований. Устав муниципального образования. Установление и изменение границ муниципального образования, их процедура.

Понятие и развитие организационной основы местного самоуправления, начиная с 1990 г. Порядок определения организационной структуры местного самоуправления. Формы прямого волеизъявления граждан при формировании органов местного самоуправления. Система органов местного самоуправления. Взаимодействие органов местного самоуправления с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Понятие финансово-экономической основы местного самоуправления, ее состав. Муниципальная собственность: понятие, субъекты и объекты права. Понятие местного бюджета. Структура бюджета муниципального образования: доходная и расходная части.

Доходная часть бюджета: налоговая, неналоговая и иная. Налоги: собственные (местные налоги и сборы), иные (отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов, госпошлина). Неналоговая часть бюджета: собственные (использование имущества; доходы от платных услуг; доходы от муниципальных предприятий; доходы от приватизации; штрафы и компенсации и др.) и иные средства (финансовая помощь). Безвозмездные перечисления от юридических и физических лиц, международных организаций и пр. Расходная часть муниципального бюджета: текущие и капитальные расходы.

Литература

Основная [1, 4, 13]

Дополнительная [9, 14, 33, 46, 52, 66]