Порядок проведения госрегистрации прав на земельные участки и объекты недвижимости.Состав и структура ЕГРП ОН. Основания для регистрации прав и отказа в регистрации. Особенности регистрации отдельных видов прав
Регистрационный процесс начинается с приема документов, необходимых для государственной регистрации прав. К числу основных документов относятся:
заявление о государственной регистрации;
документы, удостоверяющие личность физического лица и юридических лиц (документы, удостоверяющие личность; доверенности;
учредительные документы юридических лиц;
документы, подтверждающие полномочия действовать от имени юридических лиц.)
документы, содержащие описание объекта недвижимости;
правоустанавливающие документы;
документ, подтверждающий оплату государственной регистрации.
1. Заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним подает правообладатель, сторона (стороны) договора или уполномоченное им (ими) на то лицо при наличии у них надлежащим образом оформленной доверенности.
|
|
2. Если гражданину, действующему от себя лично, достаточно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, то представитель организации, кроме тех же документов и документов, подтверждающих его полномочия, должен предъявить документы юридического лица:
учредительные документы;
свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
свидетельство о постановке на учет (с указанием ИНН) в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации.
3. Лица, обращающиеся с заявлением о государственной регистрации, представляют правоустанавливающие документы и документы, подтверждающие права на недвижимость.
Правоустанавливающие документы - это документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение или обременение прав на недвижимое имущество.
Правоустанавливающими документами являются:
- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшем в месте издания таких актов на момент их издания;
- договоры и другие сделки в отношении недвижимости имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
|
|
-свидетельства о праве на наследство;
-вступившие в законную силу судебные решения;
- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи прав на момент
Перечень необходимых документов для регистрации, установленный Законом о госрегистрации (ст. 16), включает: правоустанавливающие документы (договоры в отношении недвижимости, акты и свидетельства о приватизации жилых помещений, свидетельства о праве на наследство, вступившие в силу судебные решения и иные документы); удостоверение личности, доверенность, учредительные документы юридического лица и др. Обязательно прилагается кадастровый план земельного участка и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера, удостоверение личности и др(рис.19).
Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, в котором действует орган Росрегистрации.
Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке(рис.20):
-прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;
-правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
-установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
-внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
-совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Согласно ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество. Лицо, ссылающееся на давность приобретения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока давности приобретения в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Если объекту недвижимости не присвоен кадастровый номер, идентификация его в ЕГРПН осуществляется по условному номеру, который присваивается органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Условный пример имеется следующая структура: А — Б — В — Г.
гдеА — двухзначный номер субъекта РФ;
Б — двухзначный номер регистрационного округа;
Рисунок 19. Условия проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимости и сделок с ними
Рисунок 20. Порядок проведения государственной регистрации
8— 11-значный номер книги учета входящих документов, состоящий из
разделенных между собой косой чертой:
• двухзначного номера подразделения территориального округа Федеральной регистрационной службы (в том числе структурного подразделения
центрального аппарата территориального округа службы, который обозначается цифрами «01»);
|
|
• 3-значного порядкового номера книги учета входящих документов;
• 4-значного номера ведения книги учета входящих документов.
Г — трехзначный порядковый номер записи в книге учета входящих документов. Составные части условного номера отделяются друг от друга знаком «-». Например, 64-09-01/002/2013-127, где:
64 — номер субъекта РФ (Саратовская область);
09 — номер регистрационного округа;
01/002/2013 —номер книги учета входящих документов, состоящий из номера подразделения территориального органа Росрегистрации, осуществляющего государственную регистрацию прав (01), порядкового номера книги учета входящих документов (002), года, в котором осуществляется ведение книги учета входящих документов (2013);
В случае сомнений в отношении качества (подлинности) представленных документов регистратор может обратиться в правоохранительные органы, ЕИРЦ и другие учреждения для проведения соответствующей проверки. Исчерпывающий ответ они должны представить в 10-диевный срок. Если при проведении юридической экспертизы возникают замечания, которыеможно исправить, то заявителю предоставляется право в месячный срок, а по письменному заявлению — в срок до трех месяцев привести весь пакет в соответствие с установленными требованиями. На этот период государственная регистрация прав приостанавливается.
Отказ - в. государственной регистрации прав на недвижимость возможен только в семи случаях, предусмотренных в Законе о госрегистрации (ст. 20), и может быть обжалован в суде (рис.20):
- право на объект недвижимости не подлежит регистрации;
- с заявлением обратилось не надлежащее лицо;
- акт органа власти о предоставлении прав на объект признан недействительным с момента его издания;
- лицо, выдавшее правоустанавливающий документ не правомочен распоряжаться правом на данный объект;
- документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям законов;
- не представлены необходимые документы;
- имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;
|
|
Факт государственной регистрации возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выдачей свидетельства, и на документах, выражающих содержание сделки, делается специальная надпись.