Монархия как форма государственного правления

Монархия - единовластие, единодержавие - форма правления, где вся верховная власть пожизненно принадлежит одному лицу - монарху (фараону, королю, царю, шаху, султану и т. п.), который наследует ее как представитель правя­щей династии, выступает единоличным главой государства и не отвечает пе­ред населением за свои властные действия.

Типичные черты:

а) существование единоличного носителя верховной государственной власти;

б) династическое наследование верховной власти;

в) пожизненная принадлежность власти монарху: законы монархии не пре­дусматривают отстранения монарха от власти ни при каких обстоятельствах;

г) власть монарха предстает как непроизводная от власти народа (власть приобретается «милостью Божией»);

д) отсутствие юридической ответственности монарха за свои действия как главы государства (по Воинскому уставу Петра I государь - «самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен»).

С точки зрения полноты власти монарха можно выделить такие виды монар­хии, как абсолютная (неограниченная) и ограниченная.

В условиях абсолютной монархии как формы государственного правления монарх по закону обладает всей полнотой верховной государственной власти — законодательной, исполнительной, судебной. В таком государстве нет парла­мента - законодательного органа, избираемого населением; нет конституци­онных актов, ограничивающих власть монарха. Примером абсолютной монар­хии в настоящее время является Саудовская Аравия. Такой монархией долго была Российская Империя (до издания царем законов 1906 г.). Абсолютной монархии присущ авторитарный режим.

Ограниченная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха по конституции ограничена представительным органам. Конституционная монархия возникает в период становления бур­жуазного общества и в настоящее время существует в Англии, Дании, Бель­гии, Испании, Норвегии, Швеции, Японии и др. Государства этой формы правления функционируют в демократическом режиме.

Ограниченная монархия может быть конституционной и дуалистической.

Конституционная монархия – все ветви власти подчинены Парламенту, монарх – только символ, «Царствует, но не правит», его роль номинальна. Правительство формируется Парламентом из лидеров партий большинства и ответственно перед парламентом. Все согласуется с Парламентом (контрассигнатура). Властных полномочий короля нет. (Великобритания, Япония)

Дуалистическая монархия – переход от абсолютной к ограниченной монархии. Исполнительная власть принадлежит монарху, законодательная осуществляется Парламентом. Полномочия Парламента достаточно узки, правительство формируется монархом и ответственно перед ним. Монарх имеет право роспуска парламента, может налагать на законы парламента абсолютное вето. Акты монарха по своей силе = или даже выше законов парламента. (Иордания и Марокко)