Исполнительная власть функции, принципы; органы исполнительной власти

Исполнительная власть — это ветвь государственной власти, имеющая универсальный, предметный и организующий характер и направленная на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти. Главное назначение исполнительных органов — исполнение законов, их реализация.

Органы исполнительной власти в своей деятельности руководствуют­ся следующими принципами.

Принцип народовластия. означает, что народ является единственным источником власти, он осуществляет свою власть непосредственно и через органы исполнительной власти.

Принцип законности. все органы государственной власти, должностные лица обя­заны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Принцип разделения властей. Принцип разделения властей выражает существование и самостоятельность трех ветвей власти - законодатель­ной, исполнительной, судебной.

Принцип федерализма. Компетенция органов исполнительной власти и взаимоотношения между ними определяются на основе норматив­но-правовых актов, закрепляющих разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. Принцип федерализма отражается:

Принцип гласности. Норматив­но-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности че­ловека, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения.

Принцип приоритета и гарантированности прав личности. Права лич­ности являются высшей ценностью, и все государственные органы, в том числе органы исполнительной власти, несут ответственность пе­ред гражданами.

Принцип сочетания централизации и децентрализации, ко­торые действует на различных уровнях системы ОИВ, влияет на функционирование всей системы исполни­тельной власти.

Носителем исполнительной власти является правительство. Название правительства устанавливается Конституцией и законодательством. Чаще всего правительство имеет официальное название — Советы или Кабинеты министров. Например, в Швейцарии — это федеративный Совет, в Италии — Совет Министров, в Японии — Кабинет. Возглавляет правительство глава. Как правило, — председатель Совета Министров (Италия), канцлер (ФРГ), государственный министр (Норвегия).

В президентских республиках (США), где эта должность отсутствует, главой правительства является непосредственно президент. Вместе с главой правительства в его состав входят заместитель (вице-премьер), министры, возглавляющие отдельные министерства.

призвана отрабатывать пути и способы реализации законов, заниматься текущим управлением, осуществлять распорядительную деятельность. В этих целях по всем вопросам своей компетенции правительство издает нормативно-правовые акты (указы, распоряжения и др.), которые имеют подзаконный характер.

Таким образом, назначение органов исполнительной власти — управление, включающее:

• исполнительную деятельность — осуществление тех решений, которые приняты органами законодательной власти;

•распорядительную деятельность — осуществление управления путем издания подзаконных актов и выполнения организационных действий.

РФ

- Правительство РФсостоит из Председателя правительства, заместителей председателя и фед.министров.; другие федеральные органы исполнительной власти - министерства, федеральные службы и ведомства при Правительстве РФ; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - главы администраций субъектов Федерации, их правительства, министерства.

Председателя назначает Президент с согласия гос.думы(в теч 2х недель со дня избрания Президента) Председатель уже предлагает структуру исполнительной власти кандидатуры на должность своих зам. и фед.министров.

Разрабатывает и представляет гос думе бюджет, отчет о его исполнении, управляет фед собственностью, оборона страны.

Перед вновь избранным Президентом слагает полномочия.

Они составляют единую систему органов исполнительной власти, возглавляемую Правительством РФ.

Органы исполнительной власти делятся по территории деятельности на федеральные и субъектов Федерации. По характеру полномочий органы исполнительной власти подразделяются на органы общей компетенции, ведающие всеми или многими отраслями исполнительной деятельности, и органы специальной компетенции, ведающие отдельными отраслями или сферами исполнительной деятельности. К первым из них относятся, например, Правительство РФ и правительства субъектов Федерации, ко вторым - министерства, федеральные службы и иные ведомства Федерации и ее субъектов.