Задачи закона «О недрах». Собственность на недра

Закон «О недрах» содержит правовые и экономические основы рационального комплексного использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской федерации, а так же прав пользователей недр.

Основной задачей закона является правовое регулирование общественных отношений, возникающих в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр. Назовем эти общественные отношения горными отношениями.

Горные отношения подразделяются на следующие основные виды:

– собственность на недра;

– пользование недрами;

– обеспечение безопасности работ, связанных с пользованием недрами;

– охрана недр;

– государственное управление в области использования, учета и охраны недр.

Рассмотрим основное содержание всех этих видов горных отношений.

Собственность на недра. Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, являются государственной собственностью. Вопросы пользования и распределения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов федерации. Отнесение участков недр к федеральной, региональной и местной собственности входит в компетенцию Государственной власти Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования и отчуждаться в иной форме.

Однако права на пользование недрами могут отчуждаться в той мере, в какой это допускается федеральным законом. Добытые из недр полезные ископаемые по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов федерации, частной и иных форм собственности.