Негосударственные субъекты (участники) международных отношений

Особое внимание следует обратить на тот факт, что в этой категории участников международных отношений в настоящее время выделяются следующие их типы:

1) международные межправительственные организации;

2) международные неправительственные организации;

3) международные компании, транснациональные корпорации.

Все эти участники данной категории характеризуются общими чертами, а именно:

– являются международными институтами;

– характеризуются политической волей к сотрудничеству, которая зафиксирована в соответствующих учредительных документах;

– располагают постоянным управленческим аппаратом, который обеспечивает преемственность в функционировании и развитии организации;

– характеризуются автономностью (самостоятельностью) в принятии решений и проведении их в жизнь.

В свою очередь, каждый из названых типов участников международных отношений имеет свои специфические особеннности.

Так, особенностями международных межправительственных организаций являются:

1. учреждение на основе международного договора группой государств;

2. стабильность объединение государств;

3. определенная согласованная компетенция и постоянные органаны;

4. функционирование основано на обобщении внешней политики участников по тем вопросам, которые являются предметом деятельности соответствующей организации.

Эти международные организации возможно классифицировать по двум признакам: по географическому и по сферам и направлениям их деятельности.

Первая группа включает в себя такие виды международных огранизаций как: универсальные организации; межрегиональные; региональные.

Вторая группа включает: общецелевые организации; экономические организации; военно-политические организации; финансовые организации; технические организации и т.д.

Для международных межправительственных организаций характерно:

1. нетерриториальность образования, поскольку их участниками не являются суверенные государства;

2. образование не на основе договора между государствами, а путем объединения физических или юридических лиц;

3. осуществление деятельности вне рамок официальной внешней политики государства;

4. международный характер состава и целей, частный характер учредительства, добровольный характер деятельности.

С учетом этих характеристик международные неправительственные организации могут рассматриваться как один из элементов формирующегося глобального гражданского общества.

Сущность, роль неправительственных субъектов в системе международных отношений проявляются в их функциях, среди которых выделяются следующие:

– постановка вопросов, не затрагиваемых деятельностью государств;

– сбор, обработка и распространение информации о международных проблемах, требующих общественного внимания;

– мобилизация международного общественного мнения;

– инициирование конкретных методов решения международных проблем;

– наблюдение за деятельностью правительств и за выполнением ими взятых на себя обязательств;

– оказание давления на международные межправительственные организации и непосредственно на те или иные государства;

– способствование возникновению чувства причастности «простого человека» к крупным международным проблемам.

Третьим специфическим субъектом международных отношений выступают крупные международные компании (в т.ч. транснациональные корпорации). Основной их особенностью является тот факт, что большинство из них – это частные институты. Причиной включения их в структуру участников международных отношений стало значительное и возрастающее влияние таких институтов на систему международных отношений. Основными способами влияния следует назвать такие:

– финансирование политических процессов в различных странах;

– постоянное финансирование различных партий, международных организаций;

– подкуп, взятки крупным чиновникам, в т.ч. в международных организациях;

– оказание финансовой, экономической помощи отдельным государствам, особенно развивающимся;

– проведение определенной инвестиционной политики, размещение промышленных предприятий, компаний в различных странах с учетом экономических и политических интересов своих стран; и наоборот изъятие капиталов, перевод своих предприятий из одних стран в другие.

Таким образом, международные компании, обладая определенной экономической силой и автономией в своей деятельности, могут оказывать значительное влияние, вносить значительные изменения в систему международных отношений.