Порядок принятия и изменения Конституции Российской Федерации

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ могут быть внесены Президентом РФ, палатами Федерального Собрания РФ, Правительством РФ, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ, группой не менее чем в!/5 депутатов Государственной Думы (членов Совета Федерации). Поправки (к гл. 3—8 Конституции РФ) принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федеральных конституционных законов, вступают в силу после одобрения законодательными (представительными) органами государственной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ. В таком случае, как указал Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 31 октября 1995 г. № 12-П по делу о толковании ст. 136 Конституции РФ, поправки к Конституции РФ принимаются в форме особого правового акта — закона РФ о поправке к Конституции РФ.

В указанном порядке не могут быть пересмотрены положения гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ; если тем не менее предложение об их пересмотре будет поддержано 3/5 голосов депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, то созывается Конституционное Собрание РФ (в соответствии с федеральным конституционным законом, который до сих пор не принят). Этот орган либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается 2/з членов Конституционного Собрания РФ, после чего выносится на всенародное голосование, где может быть принят большинством голосов граждан.

Изменения в ст. 65 Конституции РФ (поименный состав субъектов РФ) вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в РФ нового субъекта РФ (образовании в составе РФ нового субъекта РФ), об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ. Если меняется название (но не конституционно-правовой статус субъекта РФ), такое изменение вносится в текст ст. 65 Конституции РФ указом Президента РФ по просьбе соответствующего субъекта РФ.

За весь период действия Конституции РФ (с 1993 г.) были внесены лишь поправки в ч. 1 ст. 65 Конституции РФ (указами Президента РФ в связи с изменениями названий нескольких субъектов РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 137 Конституции РФ).