2015-05-10
620
7.3.1. Общие положения об отделе
Отдел охраны и экспертизы условий труда является структурным подразделением Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.
Отдел охраны и экспертизы условий труда, как структурное подразделение Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл – органа исполнительной власти по труду Российской Федерации, является звеном единой системы государственного управления охраной труда в Российской Федерации.
Правовые основы деятельности отдела:
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, указами и распоряжениями Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Марий Эл, нормативными актами и правовыми актами Республики Марий Эл, настоящим Положением об отделе охраны и экспертизы условий труда, приказами и распоряжениями Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.
Структура, численность и штатное расписание работников отдела охраны и экспертизы условий труда утверждается министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл исходя из норматива, определенного постановлением Минтруда Российской Федерации № 58 от 30 октября 1995 года, 2-3 человека на 100 тысяч человек, занятых в отраслях экономики.
Руководитель отдела охраны и экспертизы условий труда утверждается и освобождается от должности в установленном порядке министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.
7.3.2. Основные задачи и функции отдела охраны и экспертизы условий труда
На отдел охраны и экспертизы условий труда возлагаются следующие задачи и функции:
осуществление государственного управления охраной труда на территории Республики Марий Эл в пределах своих полномочий;
проведение государственной политики в области охраны труда на основе реализации федеральных и территориальных программ улучшения условий и охраны труда;
осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, федеральными органами надзора и контроля, территориальными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями и профсоюзами в реализации государственной политики в области охраны труда;
разработка и внесение на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда;
организация работы по пропаганде и распространению передового опыта в области улучшения условий и охраны труда;
организация обучения по охране труда работников организаций и проверка знаний ими требований охраны труда;
осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки:
а) правильности применения Списков производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день;
б) правильности применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;
в) правильности предоставления работникам предприятий компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;
г) качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
д) соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
оказание информационной помощи организациям в приобретении специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, работа без применения которых запрещена соответствующими нормативными и правовыми актами;
подготовка предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях;
подготовка и представление в Правительство Республики Марий Эл ежегодного доклада о состоянии условий и охраны труда и мерах по их улучшению;
участие в расследовании смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаев на производстве в качестве представителя органа исполнительной власти Республики Марий Эл;
анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разработка предложений по их устранению;
информирование общественности через средства массовой информации о состоянии охраны труда в Республике Марий Эл и о мерах профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
участие в совместных с органами надзора и контроля проверках на предприятиях республики;
рассмотрение жалоб и заявлений по вопросам условий и охраны труда;
координация и осуществление методического руководства работой служб охраны труда организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл;
организация разработки и реализации территориальных (республиканских, городских, районных) программ улучшения условий и охраны труда;
осуществление государственной экспертизы условий труда на рабочих местах по запросам органов государственного надзора и контроля, судебных органов, работодателей, работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
подготовка заключений по условиям труда для рассмотрения в судебном порядке вопроса о ликвидации организации или ее подразделения при выявлении нарушений требований охраны труда;
участие в организации и проведении сертификации работ по охране труда в организациях;
оказание методической помощи организациям в работе по охране труда, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, установлении правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу во вредных или опасных условиях труда;
информирование федерального органа исполнительной власти по труду о состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в Республике Марий Эл и о работе по осуществлению государственной экспертизы условий труда.
7.3.3. Права отдела охраны и экспертизы условий труда
Отделу охраны и экспертизы условий труда для решения стоящих перед ним задач и выполнения возложенных на него функций предоставляется право:
вносить на рассмотрение Правительства Республики Марий Эл в установленном порядке проекты законодательных, нормативных и правовых актов по охране труда;
посещать в установленном порядке организации всех организационно-правовых форм, запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций необходимую для выполнения своей деятельности документацию;
запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций Республики Марий Эл информацию о состоянии условий и охраны труда и по другим вопросам, относящимся к компетенции отдела;
проверять работу предприятий и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела охраны и экспертизы условий труда, привлекать для проведения проверок соответствующих специалистов;
проводить государственную экспертизу условий труда;
предъявлять работодателю или их представителям предложения об устранении нарушений по вопросам предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда (дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, лечебно- профилактическое питание, выдача молока и другие) или представления о приостановке действия принятых в организации решений, не соответствующих действующим законодательным и иным нормативным правовым актам.
Министерством как органом исполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации осуществлялась реализация государственной политики в области охраны труда.
Во исполнение мероприятий Республиканской целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы» постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 октября 2012 г. № 385 образована Республиканская межведомственная комиссия по охране труда.
В декабре 2012 г. прошло первое заседание Комиссии по вопросу «О плане работы Комиссии на 2013 год».
В течение 2012 г. специалистами Министерства проведена экспертиза разделов «Условия и охрана труда» 76 коллективных договоров, 51 дополнения и изменения к колдоговорам, 10 отраслевых региональных соглашений, представленных на уведомительную регистрацию в Министерство.
В марте 2012 г. на коллегии Министерства были рассмотрены результаты работы по улучшению условий и охраны труда в муниципальных образованиях республики и состояние условий и охраны труда у работодателей, представленных на смотр-конкурс по состоянию охраны труда, подведены итоги смотра-конкурса, победители которого были награждены почетными грамотами Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.
Подготовлен ежегодный доклад «О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Республике Марий Эл по итогам 2011 года».
В 2012 г. специалисты Министерства приняли участие в расследованиях 38 несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходами, проводимых Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл.
В 2012 г. предприятиями и организациями республики проведена аттестация 15 423 рабочих мест по условиям труда в 362 хозяйствующих субъектах республики с общим количеством работающих 20 595 человек. Из них 5 982 рабочих места (38,7%) соответствовали оптимальным и допустимым условиям труда; 9 441 рабочее место (61,3%) - с вредными и (или) опасными условиями труда. К травмоопасным условиям труда отнесены 809 (5,2%) рабочих мест; 1 014 рабочих места (6,6%) не соответствовали требованиям по обеспеченности средствами индивидуальной защиты. Ко всем рабочим местам с вредными и (или) опасными условиями труда разработан план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
По состоянию на 1 января 2012 г. в республике аттестовано 53 326 рабочих мест по условиям труда в 1 094 хозяйствующих субъектах республики с общим количеством работающих 73 193 человека. Из них 23 628 рабочих мест (44,3%) соответствовали оптимальным и допустимым условиям труда; 29 698 рабочих мест (55,7%) соответствовали вредным и (или) опасным условиям труда.
В 2012 г. сформирован реестр работодателей Республики Марий Эл, гарантированно соблюдающих трудовые права работников, в который вошли 44 организации.
Одной из принимаемых Министерством мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний в республике является организация обучения по охране труда как руководителей, так и работников организаций. В 2012 г. Министерством совместно с 7 обучающими центрами республики организовано обучение по охране труда 2 914 человек из числа руководителей и работников предприятий и организаций республики.
За 2012 г. в республике произошло 3 групповых несчастных случая на производстве без погибших (в 2011 г. в 11 групповых несчастных случаях погибло 2 человека), 49 случаев с тяжелым исходом (в 2011 году - 56) и 14 случаев со смертельным исходом (в 2011 году - 6). Всего погибло на производстве 14 человек (в 2011 году - 8).
